安格聯(lián)（溫布爾頓足球俱樂部Aglen 1869～1932），英國人。清光緒十四年（1888年）進(jìn)入中國海關(guān)，歷任幫辦、副稅務(wù)司、稅務(wù)司、總稅務(wù)司等。清光緒二十二年（1896年）～光緒二十三年，曾以代理稅務(wù)司職務(wù)，負(fù)責(zé)天津海關(guān)工作。清光緒二十五年～翌年任南京海關(guān)稅務(wù)司，清光緒二十六年～翌年任江海關(guān)稅務(wù)司，清光緒二十七～光緒二十九年再任南京海關(guān)稅務(wù)司。
人物介紹
清光緒二十九年～翌年，任署理總稅務(wù)司署總理文案稅務(wù)司。清光緒三十二～光緒三十四年任江漢關(guān)稅務(wù)司。羅伯特·赫德曾書面記載說：“安格聯(lián)，是我們?nèi)藛T中最有前途希望的人”，赫德為了考驗(yàn)他的能力，把他放在最大的海關(guān)——江海關(guān)、津海關(guān)以及總稅務(wù)司署任職。盡管如此，赫德卻從來沒有把安格聯(lián)作為總稅務(wù)司繼承人的意圖。由于赫德晚年在海關(guān)系統(tǒng)中，繼續(xù)堅(jiān)持歧視華員立場，更加專橫獨(dú)斷的管理和明顯的裙帶風(fēng)，不僅引起了華員職工反對，也招致英國在華上層人物非議。赫德年邁體弱時(shí)，特意增設(shè)副總稅務(wù)司職位，準(zhǔn)備讓其妻弟裴式楷擔(dān)任。他推薦副總稅務(wù)司裴式楷接署總稅務(wù)司，極力渲染裴式楷的勞績。總稅務(wù)司請假回國后，在整個(gè)清宣統(tǒng)元年（1909年）期間，稅務(wù)處受到外國列強(qiáng)的沉重壓力，要它在總稅務(wù)司繼任人選的問題作出決定，以表達(dá)對羅伯特·赫德的不滿。這個(gè)壓力主要來自英國外交部和在華的英國上層人物以及海關(guān)內(nèi)部的稅務(wù)司。清宣統(tǒng)二年春，稅務(wù)處決定“安格聯(lián)暫行代理總稅務(wù)司”。以喬治·莫理循為首的英國在華的上層人物，都極力支持安格聯(lián)。
歷史
清宣統(tǒng)二年（1910年），在辛亥革命爆發(fā)后15天，稅務(wù)處上奏安格聯(lián)升補(bǔ)總稅務(wù)司，即刻奏旨“依議”。安格聯(lián)成了第三任海關(guān)總稅務(wù)司。安格聯(lián)上任總稅務(wù)司后，基本延續(xù)赫德所建立的制度。但在人事業(yè)務(wù)制度方面也有一些調(diào)整，各國關(guān)員比例變動，少數(shù)華籍關(guān)員開始擔(dān)任高、中級職務(wù)等，而且出現(xiàn)了一些與這一時(shí)期錯綜復(fù)雜的歷史背景相聯(lián)系的新特點(diǎn)。此時(shí)期海關(guān)稅收除支付債賠各款外，用以維持中國政府經(jīng)費(fèi)開支的財(cái)政作用已大削弱，海關(guān)實(shí)際成為各列強(qiáng)債權(quán)國在華收款和監(jiān)督還債的機(jī)構(gòu)，海關(guān)總稅務(wù)司成為各債權(quán)國在華的代理人?？偠悇?wù)司安格聯(lián)與英國駐華公使朱爾典一起，策劃截奪中國關(guān)稅收支保管權(quán)。清宣統(tǒng)三年（1911年10月24日），安格聯(lián)拍發(fā)電報(bào)給長沙稅務(wù)司偉克非，指令“海關(guān)稅收已指抵外債，為了避免與列強(qiáng)發(fā)生糾紛，最好暫時(shí)將稅款交由總稅務(wù)司或領(lǐng)事團(tuán)保管”。正是在他們策劃下，長沙市英國領(lǐng)事首先采取行動，劫奪了關(guān)稅，接著漢口、上海市、汕頭市、廣州市、廈門市以及煙臺市等處的海關(guān)關(guān)稅也由各地稅務(wù)司直接扣留，存入上海匯豐銀行，造成惡劣開端。此后，安格聯(lián)為使支配關(guān)稅、控制中國財(cái)政達(dá)到“合法”的目的，建議英國公使朱爾典成立各國銀行委員會，并提出由總稅務(wù)司全權(quán)保管關(guān)稅，負(fù)責(zé)償付外債賠款。至此，中國關(guān)稅保管大權(quán)，在以“系屬權(quán)宜之計(jì)”的遮羞理由下，全部落于洋人總稅務(wù)司之手。民國元年（1912年）1月，以英國為首的“債權(quán)”國家，商定由外交使團(tuán)通知有關(guān)債權(quán)銀行，組成“各國銀行聯(lián)合委員會”，推舉匯豐銀行（英）、德華（德），道勝（俄）三家銀行充任董事，并經(jīng)外交使團(tuán)參加意見，擬定了“總稅務(wù)司代收關(guān)稅代付債賠款辦法”（共計(jì)八條）。之后，又控制了海關(guān)稅款扣除海關(guān)行政經(jīng)費(fèi)和由關(guān)稅擔(dān)保的債賠款項(xiàng)后的余款。安格聯(lián)不僅截奪了海關(guān)稅款收支權(quán)，控制“關(guān)余”，還極力把海關(guān)勢力侵入中國的財(cái)政、金融。民國3年，袁世凱成立內(nèi)國公債局，安格聯(lián)擔(dān)任協(xié)理和經(jīng)理專員，開始染指中國內(nèi)債。民國7年，安格聯(lián)接管了全部常關(guān)稅款和推遲賠償庚款那部分專款。民國9年，北洋政府重組內(nèi)國公債局，安格聯(lián)充任董事。民國10年成立清理內(nèi)債基金處，安格聯(lián)又管理內(nèi)債基金。翌年，他又接收停付俄奧的庚款。安格聯(lián)控制的權(quán)力和款項(xiàng)越來越多，使海關(guān)在安格聯(lián)統(tǒng)治的16年間，外交方面的作用相對減弱，但在財(cái)政、金融方面的作用大大加強(qiáng)。安格聯(lián)儼然以北洋政府的“太上財(cái)政總長”自居，除把持海關(guān)大權(quán)外，還控制稅款、關(guān)余，內(nèi)債基金等財(cái)政大權(quán)。民國16年，控制北京政府的軍閥易人，安格聯(lián)以拒收二·五附加稅被免職，后由英國人梅樂和正式接任總稅務(wù)司。
參考資料 >