鐵路運(yùn)輸檢察院是根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》的規(guī)定，為保障鐵路運(yùn)輸秩序和安全，設(shè)立在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的國(guó)家專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，屬于專門檢察院序列。是中國(guó)人民檢察制度中特殊而又重要的組成部分。
鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)始建于20世紀(jì)50年代，至80年代中期，健全為在中華人民共和國(guó)最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)鐵路運(yùn)輸檢察院領(lǐng)導(dǎo)北京、廣州市等十四個(gè)鐵路運(yùn)輸檢察分院和50多個(gè)基層檢察院的完整專門檢察系統(tǒng)。
最高人民檢察院設(shè)有鐵路運(yùn)輸檢察廳負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)鐵路運(yùn)輸檢察工作的指導(dǎo)。
2019年，最高檢機(jī)構(gòu)改革，最高檢鐵檢廳被撤銷。但最高人民檢察院仍然指導(dǎo)全國(guó)鐵路運(yùn)輸檢察工作。
歷史沿革
1957年由于“左”的思潮對(duì)國(guó)家政法工作的影響，檢察機(jī)關(guān)的一般監(jiān)督和其他監(jiān)督職能受到直接批判，檢察權(quán)被嚴(yán)重削弱。鐵路檢察業(yè)務(wù)交由地方檢察院管轄。后來，這種“左”的思想和作法，被林彪、“四人幫”加以利用，從1968年開始，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)自上而下被徹底砸爛。1975年，第四屆全國(guó)人大第一次會(huì)議修改通過的憲法第25條規(guī)定：“檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)由公安機(jī)關(guān)行使。”至此，檢察機(jī)關(guān)被撤銷。
1978年，第五屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過的憲法規(guī)定重新設(shè)置檢察機(jī)關(guān)，我國(guó)的檢察工作進(jìn)入恢復(fù)和重建時(shí)期。次年，第五屆全國(guó)人大第二次會(huì)議修正通過《檢察院組織法》，將78年憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)的監(jiān)督關(guān)系改為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。1980年，國(guó)家重新設(shè)置鐵路檢察機(jī)關(guān)，其領(lǐng)導(dǎo)體制一直延續(xù)至今。
1980年以來的鐵路檢察機(jī)關(guān)分為鐵路檢察分院和基層鐵路檢察院兩級(jí)，按照鐵路局和鐵路分局地域分布設(shè)置。鐵路分局下設(shè)政法委員會(huì)，主管鐵路公安、檢察院、法院工作。從行政管理角度而言，基層鐵路檢察院的地位是鐵路分局下設(shè)的一個(gè)單位，人事、勞資、經(jīng)費(fèi)全部掛靠鐵路分局。鐵路檢察分院與鐵路局的關(guān)系亦同。在檢察業(yè)務(wù)方面，分院領(lǐng)導(dǎo)基層院工作，分院受路局所在地的省級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)，中華人民共和國(guó)最高人民檢察院下設(shè)鐵檢廳領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)鐵路檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作。2005年3月，鐵道部撤銷59個(gè)鐵路分局，實(shí)行路局直接管理站段體制。59個(gè)基層鐵路檢察院暫時(shí)歸各自的鐵路檢察分院管理，形成路局直接下設(shè)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)的局面。
主要任務(wù)
鐵路運(yùn)輸檢察院是國(guó)家設(shè)置在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的檢察機(jī)構(gòu)，是中國(guó)檢察機(jī)關(guān)的組成部分。鐵路運(yùn)輸檢察院由鐵路運(yùn)輸檢察分院、基層鐵路運(yùn)輸檢察院組成，由所在的省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)。鐵路檢察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是在鐵路管轄范圍內(nèi)依法獨(dú)立行使國(guó)家檢察權(quán)。具體職責(zé)為：
1、對(duì)以下案件行使偵查權(quán)：鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)國(guó)家工作人員 的貪污、賄賂、挪用等職務(wù)犯罪案件；與鐵路人員共同犯罪的職務(wù)犯罪案件；其他危害鐵路資產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)管理等秩序的職務(wù)犯罪案件；實(shí)行股份制的鐵路控股、參股的企事業(yè)單位鐵路委派人員的職務(wù)犯罪案件等。承辦鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查、暴力取證、破壞選舉等侵權(quán)犯罪。
2、對(duì)鐵路公安機(jī)關(guān)和鐵路檢察機(jī)關(guān)偵查部門提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件審查批準(zhǔn)或決定是否逮捕，對(duì)鐵路公安機(jī)關(guān)立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)鐵路公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。
3、對(duì)鐵路公安機(jī)關(guān)和鐵路檢察機(jī)關(guān)偵查部門移送起訴或不起訴的案件審查決定是否提起公訴或不起訴。出席法庭支持公訴，對(duì)鐵路法院的刑事審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴等。
4、對(duì)當(dāng)事人不服鐵路法院已經(jīng)判決生效的民事判決、裁定依法實(shí)行監(jiān)督，對(duì)確有錯(cuò)誤的，依法提起抗訴。
5、對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。
6、受理、接待報(bào)案、控告和舉報(bào)，接受犯罪人自首；受理不服鐵路檢察院不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、撤銷案件及其他處理決定的申訴；受理不服鐵路法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事、民事判決、裁定的申訴；受理鐵路檢察院負(fù)有賠償義務(wù)的刑事賠償案件等工作。
中央機(jī)構(gòu)
中華人民共和國(guó)最高人民檢察院鐵路運(yùn)輸檢察廳（最高檢鐵檢廳）指導(dǎo)全國(guó)鐵路運(yùn)輸檢察工作。
最高檢鐵檢廳職能
負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)鐵路運(yùn)輸檢察工作的指導(dǎo)；
直接參與或組織協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)直接受理的、在全國(guó)有影響的鐵路運(yùn)輸重大案件的偵查；
負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)有影響的鐵路運(yùn)輸重大案件的審查批捕、起訴工作的指導(dǎo)；
研究、分析發(fā)生在鐵路運(yùn)輸中的刑事犯罪情況、趨勢(shì)，并提出對(duì)策；
研究、制定鐵路運(yùn)輸檢察業(yè)務(wù)工作細(xì)則、規(guī)定。
最高檢鐵檢廳機(jī)構(gòu)
最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）的補(bǔ)充規(guī)定鐵路運(yùn)輸檢察廳下設(shè)辦公室、刑事檢察處、職務(wù)犯罪偵查處、綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)處。
2019年，中華人民共和國(guó)最高人民檢察院機(jī)構(gòu)改革，最高檢鐵檢廳被撤銷。但最高人民檢察院仍然指導(dǎo)全國(guó)鐵路運(yùn)輸檢察工作。
工作關(guān)系
根據(jù)中央有關(guān)工作部署，全國(guó)17個(gè)鐵路運(yùn)輸檢察分院、59個(gè)基層鐵路運(yùn)輸檢察院已經(jīng)全部分別移交給所在省區(qū)市人民檢察院。
“這標(biāo)志著鐵路檢察院管理體制改革攻堅(jiān)取得了決定性勝利，具有里程碑的意義。”中華人民共和國(guó)最高人民檢察院鐵路運(yùn)輸檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
由于歷史的原因，鐵路檢察院在為鐵路這條中國(guó)經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈保駕護(hù)航、作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，由于檢察業(yè)務(wù)由上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)，但人財(cái)物管理仍在鐵路部門企業(yè)，管理體制上與司法屬性不相適應(yīng)、與法制建設(shè)不相協(xié)調(diào)的弊端也逐步凸顯。
進(jìn)入新世紀(jì)，鐵路檢察院管理體制改革被納入中央司法體制和工作機(jī)制改革的總體部署，鐵檢改革步伐逐漸加快。
2004年，中央有關(guān)文件明確，要改革有關(guān)部門、企業(yè)管理公檢法的體制，將鐵路公檢法納入國(guó)家司法管理體制。經(jīng)過多方充分協(xié)調(diào)論證，2009年7月，中央有關(guān)部門下發(fā)鐵路公檢法管理體制改革的通知，提出了鐵路檢察院人財(cái)物管理與鐵路部門、企業(yè)全部分離，一次性納入國(guó)家司法管理體系，移交給駐在地省區(qū)市黨委和省級(jí)檢察院，實(shí)行屬地管理的總原則。
2010年12月8日，最高法、中華人民共和國(guó)最高人民檢察院、中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、鐵道部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鐵路法院檢察院管理體制改革若干問題的意見》，對(duì)鐵路檢察院管理體制改革后的干部管理、法律職務(wù)任免、業(yè)務(wù)管轄、資產(chǎn)移交、經(jīng)費(fèi)保障等作出了具體規(guī)定。
2010年底至2011年初，基于上述文件精神和鐵路檢察院法律監(jiān)督對(duì)象跨行政區(qū)劃的特點(diǎn)，最高檢對(duì)鐵檢管理體制改革工作作出總體部署——鐵路檢察院移交后，兩級(jí)鐵路檢察院均作為省檢院派出機(jī)構(gòu)，由所在省級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)直接管理。省檢院領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置在本省（區(qū)、市）區(qū)域內(nèi)的鐵檢分院或基層鐵檢院的人財(cái)物等管理工作，鐵檢分院領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置在本省（區(qū)、市）區(qū)域內(nèi)的基層鐵檢院，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)屬于本鐵路局域范圍但設(shè)置在外省（區(qū)、市）區(qū)域內(nèi)的基層鐵檢院業(yè)務(wù)工作。鐵路檢察院業(yè)務(wù)管轄范圍、辦案體制機(jī)制和司法程序等在新的法律、規(guī)定實(shí)施前暫時(shí)保持不變。移交省級(jí)檢察院管理后，鐵檢機(jī)關(guān)是國(guó)家依法設(shè)置的專門檢察院，行使對(duì)鐵路交通領(lǐng)域的專門法律監(jiān)督職責(zé)。
隨著移交工作的完成，鐵路檢察院的管理與鐵路部門企業(yè)分離，人財(cái)物納入了所在省市自治區(qū)黨委政府公務(wù)員管理，其最終納入了應(yīng)在的國(guó)家司法管理體系。
參考資料 >
我國(guó)鐵檢管理體制改革取得重大進(jìn)展 76個(gè)鐵路檢察院全部移交.中國(guó)政府網(wǎng).2019-07-11