聯合國兒童基金會（United Nations Children’s Fund，UNICEF），是聯合國系統內唯一專門致力于在世界范圍內促進和維護兒童的生存權、發展權、受保護權和參與權的組織，是聯合國系統的永久成員，總部位于美國紐約。現任執行主任凱瑟琳·拉塞爾（Catherine Russell），2022年2月就任，任期5年。聯合國兒童基金會是一個不代表任何黨派的組織，其所開展的合作不具有任何歧視性。
聯合國兒童基金會原名聯合國國際兒童緊急基金會，1946年12月11日成立，最初目的是滿足第二次世界大戰之后歐洲與中國兒童的緊急需求。1950年起，它的工作擴展到滿足全球所有發展中國家兒童和母親的長期需求。1953年改稱聯合國兒童基金會，簡稱“兒童基金”或“兒基會”，英文縮寫為“UNICEF”。1976年召開的第31屆聯合國大會上，由菲律賓代表提議，大會決定1979年為“國際兒童年”，以此促進所有國家重視兒童問題。2021年12月10日，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯宣布，來自美國的凱瑟琳·拉塞爾將成為聯合國兒童基金會的下一任執行主任。
聯合國兒童基金會在190多個國家和地區開展工作，致力于促進兒童權利的落實，助力于兒童權利政策發展和法律保障工作，它的存在和工作對全球兒童的福祉產生了積極的影響。與此同時，聯合國兒童基金會也對外分享項目經驗和研究成果。聯合國兒童基金會每年都會出版《世界兒童狀況》報告（The State of the World’s Children）。
發展歷程
從戰爭中的廢墟中崛起：1946-1979年
第二次世界大戰后的1945年，第一屆聯合國大會通過了一項決議，呼吁國際社會為戰爭遺孤提供援助。1946年12月11日成立的聯合國國際兒童緊急基金會，是聯合國兒童基金會的前身。聯合國國際兒童緊急基金會的成立，使得遭受戰爭傷害的兒童受到更多關注。
1949年，聯合國國際兒童緊急基金會發行了第一張兒童基金會賀卡，出售聯合國兒童基金會賀卡很快成為該組織規模最大、最持久的籌款活動之一。
1950年起，聯合國國際兒童緊急基金會的工作擴展到滿足全球所有發展中國家兒童和母親的長期需求。
1953年聯合國兒童基金會成為聯合國系統的永久成員，并受聯合國大會委托致力于實現全球各國母嬰和兒童的生存、發展、受保護和參與的權利。
1953年，聯合國國際兒童緊急基金會改稱聯合國兒童基金會，簡稱“兒童基金”或“兒基會”，英文縮寫保留“UNICEF”。
1959年11月20日，第14屆聯合國大會通過《聯合國兒童權利宣言》，該宣言界定了兒童獲得保護、教育、醫療保健、住所和良好營養的權利。
1965年，聯合國兒童基金會因“促進國家間的手足情誼”而獲得諾貝爾和平獎。聯合國兒童基金會提出“接種到每一個孩子”的目標，開始重點投資于兒童疫苗接種項目。通過長期的努力，世界上各種嚴重傳染病的發病率和死亡率得到了極大的降低。
1976年，聯合國第31屆大會宣布1979年為國際兒童年，旨在提高人們對世界各國兒童處境的認識，并推動促進兒童權利的行動。
與時俱進：1980-1988年
1982年，聯合國兒童基金會發起了“兒童生存與發展革命”，旨在每年挽救數百萬兒童的生命。特別強調四種低成本措施：生長監測、口服補液療法、促進母乳喂養和免疫接種（它們有時統稱為首字母縮略詞 GOBI）。
1986年，聯合國兒童基金會發表《處境特別困難的兒童》報告，該報告的發表提高了人們對兒童保護必要性的認識。
1988年，聯合國兒童基金會成立國際兒童發展中心，該中心的成立是為了監督佛羅倫薩歷史悠久的因諾琴蒂建筑的兒童研究。
致力于團結：1989-2005年
1989年，聯合國兒童基金會領導制定并通過《兒童權利公約》，該公約成為保障兒童權益的重要法律文書。該公約被全球幾乎所有國家的政府所批準，成為了最成功的國際人權法律文件之一。
1994年，聯合國兒童基金會和聯合國教科文組織發明并分發了“盒子里的學校”(教育援助項目），這是一項全球努力，旨在支持人道主義危機中的兒童不間斷地接受教育。
2002年，聯合國大會特別會議——這是第一屆專門討論兒童問題的特別會議，審查實現1990年世界兒童問題首腦會議所定目標的進展情況。
為兒童發聲：2006年至今
2015年，聯合國兒童基金會領導參與制定了全球可持續發展目標，將兒童和青少年的權益，包括教育、健康、性別平等等放在了首位。這些目標的實現將為全球兒童的未來提供更好的保障與機會。
2021年12月10日，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯宣布，來自美國的凱瑟琳·拉塞爾（Catherine Russell）成為聯合國兒童基金會的下一任執行主任。
2023年7月15日，聯合國兒童基金會就蘇丹局勢發布報告稱，蘇丹武裝沖突導致當地兒童面臨嚴峻的人道主義危機，蘇丹1360萬兒童需人道主義援助，大約150萬兒童流離失所。9月11日，聯合國兒童基金會駐華辦事處與特殊奧運會組織（國際特殊奧林匹克東亞區）在北京簽署合作諒解備忘錄，正式確立雙方的合作伙伴關系，以加強在中國大陸地區的合作。11月3日，聯合國兒童基金會、聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處、聯合國人口基金和世界衛生組織聯合發布的聲明說，巴以持續沖突導致當地醫療設施受損停擺、大批人群流離失所、斷水斷電以及食物和藥品獲取受限，這些在嚴重擾亂孕產婦、新生兒和兒童衛生健康服務。隨著14家醫院和45個初級保健中心關閉，孕產婦及新生兒無法獲得所需的緊急產科學服務。
當地時間2024年11月19日，聯合國兒童基金會發言人詹姆斯·埃爾德在日內瓦表示，過去兩個月有200多名黎巴嫩兒童被殺害，平均每天有3名以上兒童被殺害，還有更多兒童受傷或遭受精神創傷。
宗旨
聯合國兒童基金會成立之初，為在第二次世界大戰中受害的兒童提供緊急救濟，1950年后主要是幫助解決發展中國家兒童的營養不良、疾病和教育等問題。近年來，其業務范圍已擴大到兒童生存、發展和保護等各個領域，主要援助對象是發展中國家的兒童，重點在兒童保健、營養、教育、福利、婦女發展、安全飲用水等領域。
使命宣言
聯合國兒童基金會受聯合國大會授權，倡導保護兒童權利，幫助滿足他們的基本需求，并擴大他們充分發揮潛力的機會。兒童基金會以《兒童權利公約》為指導，努力將兒童權利確立為對兒童的持久道德原則和國際標準。
主要工作
項目運作方式
聯合國兒童基金會所開展的項目都建立在數據分析和研究論證基礎之上，根據實際情況制定和實施創新方案，為國家的相關政策制定和立法提供依據。
開展項目
當前開展的所有項目主要圍繞四個領域展開：
（1）生存、增長和發展：將在正常、緊急和過渡情況下支持基本健康、營養、水和衛生方案，環境等新興領域，在家庭、社區、服務提供者和政策等層面上支持幼兒和產婦護理。
（2）優質教育和兩性平等：為完善教育設施做好發展準備；改進就學機會、堅持學業和完成學業，尤其要照顧女童；提高教育質量；減少風險和緊急情況下的教育；以及兒童基金會繼續在聯合國女童教育倡議方面起領導作用，繼續發揮帶頭作用。
（3）艾滋病毒/艾滋病：重點是加強對因為艾滋病毒/艾滋病而成為孤兒和變得脆弱的兒童的照管和服務，促進擴大婦女兒童的就醫機會，在兒童和青少年中預防感染；以及繼續大力參與聯合國艾滋病毒/艾滋病聯合規劃署的工作。
（4）保護兒童：加強國家環境、能力和應對措施，以保護兒童免受暴力、剝削、虐待、忽視及沖突的影響。
資金來源與監管
資金募集
聯合國兒童基金會的資金全部來自自愿捐助，這些捐助主要來自政府、政府間機構、公司以及個人。其中，每年資金來源中有三分之一來自私營企業。 聯合國兒童基金會共有37個國家委員會，它們主要負責在其所在的發達國家和地區進行宣傳和與資金的募集。這些委員會發起募捐倡議，組織公益活動，建立并維護信息數據庫，召開研討會或培訓班，以及通過直郵和銷售賀卡等方式來募集善款。
資金監管
聯合國兒童基金會駐各國辦事處定期接受內部和外部審計。內部審計由聯合國兒童基金會的內部審計辦公室執行，并向聯合國兒童基金會執行主任直接匯報。制定美國內部審計師職業標準的權威機構，即“國際內部審計師協會”，對聯合國兒童基金會進行了質量保證評估，認定聯合國兒童基金會內部審計辦公室符合執行內部審計任務的標準。聯合國兒童基金會駐各國辦事處的外部審計，由聯合國大會從各成員國最高審計機構中選出一組審計師來執行。聯合國審計委員會的審計報告是公開文件，提交聯合國大會公開審議。
組織機構
執行主任
凱瑟琳·拉塞爾（Catherine Russell）擔任聯合國兒童基金會第八任執行主任，負責聯合國兒童基金會在190多個國家和地區開展的兒童工作。
執行局
執行局是兒童基金會的理事機構，根據聯合國大會和經濟及社會理事會的總體政策指導，向兒童基金會提供政府間支助和監督。
聯合國兒童基金會執行局每年舉行兩次常會和一次年會，核準國別方案，審議執行主任年度報告、戰略計劃實施報告、合作及伙伴關系全球戰略、財務預算及年度認捐等。
執行局主席團
主席團由主席和四名副主席組成。這五名主席團成員分別代表五個區域集團中的一個，由執行局每年從其成員中選出，主席職位每年由各區域集團輪流擔任。按照慣例，聯合國安全理事會常任理事國不擔任執行局主席團成員。
主席團是兒童基金會秘書處與執行局各區域集團之間的橋梁，主要處理聯絡、行政和職能事項，例如促進屆會決定的談判，以提高執行局的效力。主席團成員在各自區域集團內協調非正式協商。主席團通常每月舉行一次會議，并在執行局屆會期間每天舉行會議。
董事會秘書處
董事會秘書處負責維持執行局與兒童基金會秘書處之間的有效關系。在主席和主席團的指導下，董事會秘書處為執行局工作的所有方面提供服務，包括正式會議、非正式協商和情況介紹、主席團會議以及主席團和執行局成員的實地訪問。董事會秘書處為兒童基金會與執行局會議有關的所有文件提供編輯服務，并維持兒童基金會執行局網站。
會員
執行局由36個會員國組成，由經濟及社會理事會選舉產生，任期三年，區域分配如下：非洲（8個席位）、亞洲（7個）、東歐（4個席位）、拉丁美洲和加勒比（5個席位）以及西歐和其他國家（12個席位）。
成果
扎根實地，惠及全球：聯合國兒童基金會在190多個國家和地區開展工作。如：3.56億名五歲以下兒童在2022年獲得預防營養不良方案的幫助，超過2800萬名兒童在2022年獲得了學習材料，20億人在過去二十年中獲得安全飲用水等成果。同年，聯合國兒童基金會為兒童采購了74億美元的物資和服務。
應急響應與準備：聯合國兒童基金擁有世界上最大的人道主義物資倉庫，一直堅持本地部署并持續提供服務，可以在72小時內向幾乎全球的任何地方運送救援物資。如：2022年，聯合國兒童基金會采購并向140個國家交付了價值近8.64億美元的應急物資。
強大的伙伴關系：與政府、非政府組織、社會團體和私營部門之間建立的強大合作伙伴關系使得聯合國兒童基金會能夠有力開展兒童工作。如：2022年，聯合國兒童基金會向各級合作伙伴提供近15億美元現金援助，用于人道主義應急行動。
為兒童發聲：聯合國兒童基金會是為兒童發聲并服務于兒童的全球領導性組織。如：截止2022年，來自92個國家的2750萬名年輕人通過聯合國兒童基金會的青少年參與數字平臺U-報告發表自己的觀點。
親善大使
聯合國兒童基金會親善大使均為社會名人，他們為改善兒童生活狀況而努力，以各自的影響力吸引世界對兒童的關注、贏得公眾和決策者的支持、募集聯合國兒童基金會重要項目所急需的資金。
聯合國兒童基金會是最早招募親善大使的組織之一。各國家、各地區多數存在親善大使，他們以自身的影響力吸引世界對兒童的關注。1954年，丹尼·凱（Danny Kaye）率先擔任無任所大使，為奧黛麗·赫本（Audrey Hepburn）、羅杰·摩爾爵士（Sir Roger Moore）和聯合國兒童基金會今天擁有的杰出名冊鋪平了道路。
國際親善大使名單
參考資料：
中國的參與
駐華代表機構
聯合國兒童基金會于1979年在北京設立駐華代表處。2022年9月，兒基會總部正式任命桑愛玲（女，肯尼亞籍）為新任駐華代表。
中國項目
1980年以前
1947年，中國成為聯合國兒童基金會在亞洲首個開展援助的國家。同年聯合國兒童基金會開展了第一個為兒童提供緊急援助的項目。
20世紀80年代
聯合國兒童基金會支持中國衛生部加快為六歲以下的兒童全面接種疫苗的工作進度，聯合國兒童基金會幫助衛生部建立了一個疫苗冷藏和運輸體系，即“冷鏈系統”。聯合國兒童基金會還開始與貧困農村地區，包括少數民族地區的地方政府部門直接開展合作。1987年在云南省開展了第一個水和環境衛生項目。
20世紀90年代
聯合國兒童基金會與衛生部密切合作，降低碘缺乏病（如甲狀腺腫大、呆小癥以及身心發育障礙）的發病率，支持政府推廣食用碘鹽以減少碘缺乏癥。
聯合國兒童基金會是第一個與政府合作開展艾滋病項目的國際組織。1996年，聯合國兒童基金會支持政府開展疫情監測、關懷、預防、社區教育及針對年輕人的宣傳工作，并一直持續至今。
21世紀
聯合國兒童基金會與中國政府一起，合作開展了多個重大試點項目，率先在衛生和營養、教育、兒童保護、艾滋病、水和環境衛生，以及災害應急響應和備災等領域開拓了經證實成功的最佳做法。
組織影響
聯合國兒童基金會的存在和工作對全球兒童的福祉產生了積極的影響，它致力于保護兒童權益，幫助各國加強和擴大社會保護系統，以支持所有兒童的福祉，特別是那些最容易受到歧視和排斥的兒童。該組織作為聯合國在兒童救助的專門機構，在救助兒童領域發揮著重要作用。
出版物
每年出版《世界兒童狀況》報告（The State of the World’s Children）。
徽標的歷史
參考資料：
可持續發展目標
參考資料：
相關事件
辦公樓遇襲
當地時間2025年9月25日，聯合國兒童基金會駐蘇丹代表謝爾登·耶特表示，該組織位于蘇丹西部北達爾富爾州首府法希爾的辦公樓24日遭遇炮擊，造成至少7人死亡。耶特表示，不明武裝分子還闖入辦公樓，搶劫了隸屬于兒基會的通信設備和車輛。他還稱，自法希爾被圍困以來，該辦公樓安置了大量流離失所的平民。耶特未指明炮擊由誰發動，也未說明遇難者的具體身份。截至當日，對于此次襲擊，蘇丹武裝部隊和蘇丹快速支援部隊暫未作出回應。
參考資料 >
聯合國兒童基金會.國際組織與會議概況.中國外交部官網.2023-09-21
聯合國兒童基金會.常見問題.UNICEF.2023-09-22
精彩回顧 | 一場與聯合國兒童基金會的浪漫約會.華東師范大學教育心理學系.2025-05-31
聯合國兒童基金會.歷史.UNICEF.2023-10-13
凱瑟琳·拉塞爾就任聯合國兒童基金會新一任執行主任.UNICEF.2023-10-13
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與時俱進：1980-1988.UNICEF.2023-11-07
聯合國兒童基金會：蘇丹1360萬兒童亟需人道主義援助.中國新聞網.2023-11-07
聯合國兒童基金會與特殊奧林匹克組織合作助力殘障兒童和青少年成長.廣西新聞網.2023-10-26
聯合國多家機構警告:婦女兒童成為巴以沖突最大受害者.人民網.2025-09-26
聯合國機構：過去兩個月 超200名黎巴嫩兒童被殺害.央視新聞-今日頭條.2024-11-20
聯合國兒童基金會.使命宣言.UNICEF.2023-10-13
關于聯合國兒童基金會.unicef.2023-09-22
聯合國兒童基金會.我們做什么.UNICEF.2023-10-13
聯合國兒童基金會.執行主任.UNICEF.2023-10-13
聯合國兒童基金會.兒童基金會執行局.UNICEF.2023-10-13
聯合國兒童基金會.兒童基金會執行局主席團.UNICEF.2023-10-13
聯合國兒童基金會.董事會秘書處.UNICEF.2023-10-13
聯合國兒童基金會.會員.UNICEF.2023-10-13
聯合國兒童基金會.工作成果.UNICEF.2023-10-26
聯合國兒童基金會.兒童基金會親善大使.UNICEF.2023-10-13
聯合國兒童基金會.聯合國兒童基金會在中國開展的項目.unicef.2023-09-22
聯合國兒童基金會：標志的歷史.UNICEF.2023-10-26
聯合國兒童基金會和可持續發展目標.UNICEF.2023-10-26
聯合國兒基會駐蘇丹一辦公樓遇襲 造成至少7人死亡.央視新聞-騰訊網.2025-09-26