科技型企業是指產品的技術含量比較高,具有核心競爭力,能不斷推出適銷對路的新產品,不斷開拓市場的企業。
20世紀工業企業發展歷程中,企業逐漸把從事技術創新活動視為自己的核心職能。2006年根據45個地方科技部門和53個國家高新區統計,中國各類科技企業孵化器達548個。2022年,中國新的財稅政策出臺,支持科技型中小企業研發。2025年3月,國務院辦公廳印發《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》。
科技型企業一般分為兩類:一類是通常意義上的科技型企業,主要從事信息、電子、生物工程、新材料、新能源等技術產業領域的產品和新技術的開發、應用;另一類為以客戶信息和偏好開發供應鏈管理或特許經營、知識密集為特征的企業。科技型企業的界定標準一般依據三個方面:科研人員占總員工人數的比例;研發費用所占比重;產品是否屬于高科技領域。
含義
科技型企業是指產品的技術含量比較高,具有核心競爭力,能不斷推出適銷對路的新產品,不斷開拓市場的企業。
科技型企業作為工業企業發展的高級形態,它保留了生產型企業和生產經營型企業的優點,同時又有了新的內涵。科技型企業把企業競爭從單純的生產競爭和營銷競爭擴展到技術創新的競爭,把技術創新作為企業的核心職能,在企業內部實現技術創新的制度化,集研究與開發、生產、銷售“三位一體”,形成研究與開發、生產、銷售三者互動的健全體制和機制,通過持續技術創新,獲得持續性收益。
發展過程
20世紀工業企業發展歷程中,企業逐漸把從事技術創新活動視為自己的核心職能。近30年來,企業都在不斷地進行技術創新,不斷地推出新產品,在這種創新浪潮中涌現了一大批科技型企業,如美國的英特爾、日本的日立制作所、德國的西門子股份公司的海爾等,這些科技型企業牢牢抓住了技術創新這個本質,實現“以需定產,產需結合”,持續進行技術創新。
例如:河北紅星集團1985年以7000元啟動資金成立,通過市場調研發現高頻設備能效問題,率先將微機控制技術應用于高頻感應加熱領域,實現單臺節電35%-40%,產品迅速覆蓋26省市。1989年推出晶閘管直流調速產品,形成系列化布局,至1996年資產規模達5000萬元,年產值近億元。像“紅星”這樣的民營科技企業在河北省有一大批,他們大部分創建于1990年,起步時只有幾萬元或十幾萬元少量的資金。但由于擁有面向市場的經營機制和高科技項目及產品,才使企業由小到大快速發展。民營科技企業自創立起存續發展完全遵循市場競爭機制。統計數據顯示,該類企業平均死亡率約為20%,主要淘汰原因包括產品定位偏離市場需求、技術創新能力不足等市場適應性問題。然而,成功跨越初創期的企業往往表現出顯著的成長韌性。
2006年根據45個地方科技部門和53個國家高新區統計,中國各類科技企業孵化器548個,其中經科技部認定的國家級孵化器168個,占總量的30.7%,這些科技企業孵化器分布在41個省市區。2022年,中國新的財稅政策出臺,支持科技型中小企業研發。2025年3月,國務院辦公廳印發《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》。
相關研究
阿科斯和奧德斯(Z.J.Acs&D.B.Audretsch,1982)對美國34個創新最多的行業中不同規模企業的創新數進行了比較分析,認為在產業成長的早期,創新和熟練勞動力的使用相對較重要的行業,以及近于完全競爭的市場中,中小企業的技術創新表現出明顯的優勢;創新可以在某種程度上抵消中小企業內在成本劣勢,有效地幫助其進入一個行業,并提高其創新的活力。
日本學者中村秀一郎(1970)認為科技進步會引起產業結構由資本密集型向知識、技術密集型轉移,人們對規模經濟的根本信念產生了動搖,大規模生產時代將會終結。事實上,中小企業在技術創新上,相對于大企業并不總是處于劣勢;相反,在很多方面反而處于優勢。
謝勒爾(F.M.Scherer,1999)的研究結論是專利發明(創新水平)并不與企業規模的增長成正比,并且認為伴隨著企業規模的擴大,常常會出現活力的衰退。
卡米恩和施瓦茨(KamienandSchwartz,1981)指出,一個介于壟斷和完全競爭的市場結構,將促進最高速度的發明創新活動,而由各具特色的中型企業組成的新企業可以隨時進入的行業,最適合技術的進步。
羅斯韋爾(R.Rothwell,1998)根據大企業和中小企業管理結構的不同特點,論證了中小企業在技術創新上的優勢。阿科斯用技術軌道的轉移來解釋中小企業興起也說明了同樣的道理,他認為,由于科技革命,由傳統技術所支撐的傳統產業日漸萎縮,大企業生產經營困難重重。
阿科斯和奧德斯(Acs&Audretsch,1991)同時認為,在技術創新試驗階段,譬如在技術訣竅擴散,及新產品、新設備、新方法的應用等方面,中小企業恰恰扮演了非常重要的的角色。新技術帶動了新產業的出現,為科技型中小企業發展提供了一個史無前例的契機,拓展了生存空間。
卡爾松(卡爾森,1989)從新技術發展與引入對企業規模和產業結構的影響角度進行了研究,指出技術的進步降低了生產的最小有效規模,即平均成本曲線向左移動。這說明并非只有大企業才存在規模經濟,科技型中小企業只要具有一定技術能力,也會出現規模經濟。
基本分類
科技型企業一般分為兩類:一類是通常意義上的科技型企業,主要從事信息、電子、生物工程、新材料、新能源等技術產業領域的產品和新技術的開發、應用;另一類為以客戶信息和偏好開發供應鏈管理或特許經營、知識密集為特征的企業。主要包括瞪羚企業(高成長型科技企業)、獨角獸企業(估值超10億美元的未上市科技企業)、創新型中小企業(具有較高創新能力的中小科技企業)、科技型中小企業(符合科技型企業認定標準的中小企業)、專精特新中小企業(專注細分市場、創新能力強的中小企業)等具體類型。
結構特點
要素結構
從事技術和產品開發設計的科技人員、專業人員占總員工人數的比例較高;研發經費占銷售收入的比例較高。這些企業通常把有關的勞動密集型的業務委托外包出去。
組織特征
除航空航天、核能開發這類高技術大企業之外,大多數科技型企業的組織都是扁平、亞鈴型的。原因是這類企業核心業務是研究開發、營銷運作或crm客戶管理系統、技術或產品的集成,重視采用法蘭茜運營模式,把大部分勞動密集性予以外包,從而壓縮了內部科層機構。
企業業務
主營方向
科技型企業主要從事業界認可或有關部門產品目錄形式明確的技術產業領域的業務。他們多是利用新的經營手段開辟新的市場,不是依靠低成本的勞力,而是靠對消費者的理解贏得市場和高回報。
業務特點
產品或服務一旦在市場上獲得成功,由于技術決竅、技術領先、知識產權的保護、品牌知名度、企業能有明顯的市場份額,產品和服務的附加值較高,企業可以超常速成長。
認定條件
(一)必須從事符合國家產業政策、技術政策,知識產權明晰,具有一定技術含量和技術創新性產品的研究、開發、生產和經營業務的企業。單純的商業經營性企業除外。
(二)科技型企業產品領域范圍:光機電一體化、電子與信息、新材料、生物醫藥、新能源和高效節能、環境保護及其他高技術領域、農業專利產品(新品種、新成果)等。
(三)必須是依法在本區辦理納稅登記的企業。
(四)有一年以上企業營運期,企業經營狀況良好。
(五)企業具備較強的技術創新能力,其中大專以上學歷的科技人員(包括相當于同等學 歷的科技人員在內)占職工總數的比例要達到15%以上,企業的技術開發經費占銷售收入的比例要達到3%以上。
(六)企業的專利產品、市級以上新產品的銷售收入和技術性收入之和占企業銷售總額的40%以上。技術性收入是指企業的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計承包、技術出口、引進技術消化吸收及中試產品銷售等技術貿易收入。
(七)企業在研究、開發、生產過程中,有良好的防治環境污染的措施和設備,“三廢”排放符合國家規定的標準。
認定程序
*以浙江省為例:
(一)企業申請。企業自行登錄浙江省科技創新云平臺,注冊企業賬戶,填寫申請書(見附件),并上傳相關的附件材料掃描版,向所在縣(市、區)科技部門提出申請;
(二)市縣審核。各縣(市、區)科技部門對企業的申請材料進行初審,符合認定條件的在云平臺提交上報,不符合認定條件的告知原因。各設區市科技部門負責對本級和所轄縣(市、區)初審通過的企業進行審定;
(三)公示認定。各設區市科技部門將擬認定的省級科技型中小企業向社會公示,公示期為7個工作日。公示有異議的,由所在地對問題進行核實處理。對公示無異議的申請認定企業,報省科技廳備案;
(四)備案頒證。省科技廳印發省級科技型中小企業備案清單,核發統一印制的“浙江省科技型中小企業”證書。
監督管理
*以浙江省為例:
(一)省級科技型中小企業認定采取常年受理、分批認定的方式,各設區市科技部門應當成立科技型中小企業認定工作小組,建立季度認定備案工作機制,在每年2月、5月、8月和11月底前完成認定和上報備案工作。
(二)經認定的省級科技型中小企業實行動態管理,每年12月底前在云平臺填報年度發展情況報表,各設區市科技部門審核合格后,報省科技廳備案。對已不符合本辦法第四條要求的,取消其科技型中小企業的稱號。
(三)落實“大眾創業、萬眾創新”戰略部署,優化科技型中小企業創新創業生態。各市縣科技部門要傾斜資源優先支持科技型中小企業創新發展,提高自主技術創新能力。鼓勵和支持省級創新載體向科技型中小企業開放共享科技資源,依托云平臺利用創新券提供科技服務,擴大科技型中小企業的受益面。加大科技型中小企業知識產權保護力度,健全知識產權維權機制,引導和支持科技型中小企業發展成為知識產權優勢企業。
(四)各設區市科技部門每年要對轄區內科技型中小企業進行評估,掌握了解總體情況,發現并重點扶持一批高成長性科技型中小企業,開展精準服務和指導,推動科技型中小企業成長為高新技術企業。
(五)已認定的省級科技型中小企業有下列行為之一的,取消其科技型中小企業資格:
1.在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的;
2.發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為的;
3.未按期報告與認定條件有關重大變化情況,或累計兩年未填報發展情況報表的。
相關政策
2022年,中國新的財稅政策出臺,支持科技型中小企業研發:研發費用稅前加計扣除比例從75%提高到100%;國家重點研發計劃重點專項中,單列一定預算資助科技型中小企業研發。
2025年3月,國務院辦公廳印發《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》,《指導意見》明確金融“五篇大文章”重點領域和主要著力點。科技金融加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持,著力投早、投小、投長期、投硬科技。綠色金融堅持“先立后破”,統籌對綠色發展和低碳轉型的支持。普惠金融完善多層次、廣覆蓋、可持續的體系,優化中小微企業、民營企業、鄉村振興、社會民生等普惠重點領域產品服務供給。養老金融強化銀發經濟金融支持,服務多層次、多支柱養老保險體系發展。數字金融加快推進金融機構數字化轉型,健全數字金融治理體系。
2025年3月6日,中國證監會主席吳清在十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會上表示,證監會將堅持有效市場和有為政府相結合,聚焦科技創新活躍、體現新質生產力方向的領域,用好“綠色通道”、未盈利企業上市等制度,穩妥實施科創板第五套上市標準,更精準支持優質科技企業發行上市。
參考資料 >
科技型中小企業有哪些扶持政策?.福建省人民政府.2025-03-07
國務院辦公廳印發《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》.百家號.2025-03-07
科技型企業認定條件有哪些?.固原市人民政府.2025-03-07
浙江省科技型中小企業認定管理辦法.浙江省人民政府.2025-03-06
中國證監會主席:加快健全專門針對科技企業的支持機制.今日頭條.2025-03-06