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近親繁殖
來源:互聯網

近親繁殖是指一些行業領域,特別是國有企業、事業單位存在的違規用人問題,主要表現為選人用人過程中任人唯親,導致內部“圈子文化”盛行,首提于2015年的中紀委巡視反饋情況。

近親繁殖在一些行政機關、事業單位、國企乃至高校中不同程度地存在,成為選人用人領域的一大頑疾。2015年,中央巡視組“點名”中國石油天然氣集團有限公司、中國太平保險集團公司、中國人壽等9家單位存在“近親繁殖”。2016年,中央巡視組點名中國工商銀行“近親繁殖”現象比較突出,郵政儲蓄銀行、國家煙草專賣局、社科院等單位也不同程度存在此類問題。近親繁殖是面,紀律渙散是里。鏟除近親繁殖,要從制度著手,出臺任職回避、廉潔從業規定等,從人員招錄、聘用、調配等各個環節制定制度,力爭通過制度手段防止“近親繁殖”。

2024年9月,中央組織部、人力資源社會保障部印發《關于進一步做好事業單位公開招聘工作的通知》,要求 應聘人員與招聘單位工作人員有親屬關系的,應當要求在報名時主動報告,其中與領導人員有親屬關系的要從嚴審核把關,切實防范“近親繁殖”問題。

定義概念

近親繁殖是指一些行業領域,特別是國有企業、事業單位存在的違規用人問題,主要表現為選人用人過程中任人唯親,導致內部“圈子文化”盛行。部分領導在權力范圍內,任人唯親,集中任用培養自己的親屬。

存在原因

在“近親繁殖”嚴重的國企或機關的領導干部思想意識中,沒有真正樹立起一名領導干部應有的基本黨性原則,他們將《國有重要骨干企業領導人員任職和公務回避暫行規定》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等相關選人用人的規章制度視若無物,故而常常為親友大開“方便之門”,插手選人用人的“禁區”,突破制度的“底線”,造成“近親繁殖”不絕不斷。?

受國有企事業單位遇福利相對較好的利益驅動。在就業困難、找到一份好工作非常不容易以及社會向上流動機會缺乏的背景下,一些行政、事業以及大型國企相對于其他單位,有著較為明顯的待遇優勢。

一些國有企事業單位的組織人事制度還存在著諸多管理和監督上的漏洞。在實際執行過程中制度卻成了擺設,起決定性作用的往往是關系和領導的招呼。

相關治理

2025年來,內蒙古霍林郭勒市堅持標本兼治、系統施治,緊扣排查、整治、鞏固三個環節,推動防范整治“近親繁殖”監督檢查不斷深化,持續營造風清氣正、擔當有為的政治生態。

2025年4月,黑龍江省泰來農場有限公司發布了《關于嚴防體制內“近親繁殖”問題的舉報公告》,明確將“嚴把進人關口”“干部選拔任用審核”等作為監督重點。同年5月,湖北隨縣紀委在縣財政局主持召開“國企近親繁殖專項治理”督辦會,要求以崗位聘用、人員招錄為切入點,全面清查親屬裙帶關系、違規任用問題。同年7月,四川簡陽市紀委向市農業農村局發送的《履責提示函》中披露,對全市60個市級部門、市屬國有企業組織的1萬余名在職干部職工開展全覆蓋自查。重點識別近親屬在干部所在單位下屬企事業單位工作等風險、近親屬在干部職權相關企業工作等風險情形。

2025年11月27日,黃岡市黃州區南湖街道召開黨工委(擴大)會議。會議集中傳達學習了《中國共產黨廉潔自律準則》《關于開展體制內“近親繁殖”等三個問題專項整治的工作方案》《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職任職問題的意見》等文件及區級相關重要會議精神。

2025年12月,湖北孝昌縣人民政府國有資產監督管理局發布的“清廉孝昌·實踐成果展”相關文章披露,針對國企“近親繁殖”突出問題,孝昌縣國資局對6家縣屬國有企業338名干部職工開展全覆蓋排查。通過個人自查、組織核查與實地檢查相結合,共排查出問題線索6條。

相關案例

2015年,中央巡視組“點名”中國石油天然氣集團有限公司、中國太平保險集團公司、中國人壽等9家單位存在“近親繁殖”。

2016年,中央巡視組點名中國工商銀行“近親繁殖”現象比較突出,郵政儲蓄銀行、國家煙草專賣局、社科院等單位也不同程度存在此類問題。

2018年,十九屆中央第一輪巡視對8家中央企業和8個中央國家機關的反饋情況,提到了“近親繁殖”,在給中核集團黨組的反饋意見中指出,組織建設不夠扎實,違規選人用人問題反映比較集中,突擊提拔干部、“近親繁殖”問題較為突出。

相關法規

2024年9月,中央組織部、人力資源社會保障部印發《關于進一步做好事業單位公開招聘工作的通知》,要求 應聘人員與招聘單位工作人員有親屬關系的,應當要求在報名時主動報告,其中與領導人員有親屬關系的要從嚴審核把關,切實防范“近親繁殖”問題。

社會評價

要想真正落實好親屬回避制度,還需要借助監督之力。“外部監督機制越完善,滋生腐敗的空間就會越小。(北京大學公共政策研究中心副主任莊德水 評)

在被“回避”掉的領導親屬中,也不乏有優秀人才。但人才到哪都能發光。對以國企為代表的“體制內”單位來說,強調“親屬回避”的硬性規定,更是在為社會作出表率、示范:公平公正、不看“關系”。(央視網 評)

參考資料 >

巡視組點名茅臺“近親繁殖”袁仁國起了什么作用?.中國經濟周刊.2025-12-25

.學習小組.2025-12-25

選人用人領域“近親繁殖’’危害與治理.湯旺縣退役軍人事務局.2025-12-25

煙草三代人、岳婿雙行長……問題出在哪?.央視網.2025-12-25

防止“蘿卜招聘”、杜絕“近親繁殖”,事業單位招聘新規出臺→.四川工會.2025-12-25

整治國企“近親繁殖”問題!多地出手.中國新聞網.2025-12-25

金融、電力、煙草、石油,多地對“近親繁殖”出手了.騰訊網.2026-01-27

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