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來源：互聯網

香港電臺（Radio Television Hong Kong，簡稱：RTHK）簡稱“港臺”，成立于1928年6月28日，前身是為香港市民于1923年自發成立的香港無線電廣播社，是中國香港廣播史上首家廣播機構，也是中國香港唯一的公共廣播機構。現為香港特別行政區商務及經濟發展局轄下的部門，其首長是由政府委任的廣播處處長擔任。

1948年8月，電臺取消“ZBW”和“ZEK”的呼號，正式命名為“香港廣播電臺”。1970年，港臺成立公共事務電視部，1976年易名為“香港電臺”。后又被稱為香港公營廣播機構，制作的電視節目通過協議由亞視和無線兩家商營電視臺播放。1997年，香港回歸后，每年會在金紫荊廣場舉行升旗禮，并在會展中心舉行慶祝酒會。相關儀式及活動過去多年皆由香港電臺的一般節目組、公共事務組及教育電視部輪流制作。?2005年，香港電臺與中央人民廣播電臺達成合作協定，作節目的轉播。2020年，香港特別行政區終止模擬電視廣播，進入全面數碼電視廣播時代。

香港電臺雖然公布了《香港特別行政區電臺約章》，但卻有多次抹黑政府部門的事件發生。2019年9月，香港電臺分別就港鐵太子站、荃灣和馬鞍山市等地黑暴事件展開四集節目，被批評以偏概全，涉事節目已全部下架。香港商業電臺節目《在晴朗的一天出發》主持人2020年曾以“支那人樣”一詞，形容東方人面部特征，被公眾投訴，通訊事務管理局向香港商業電臺發出勸諭。2021年，香港特區政府商務及經濟發展局局長邱騰華提到，港臺在過去兩個年度內七度被裁定投訴成立，一個嚴重警告、三個警告及兩個強烈勸喻。港臺多次違反條文，引發公眾關注，事態十分嚴重，并需要正視。

香港電臺首要任務是在新聞、時事、藝術、文化和教育方面提供有特色、高質素和多元化的電臺、電視及互聯網節目，服務廣大觀眾和聽眾。下設行政部、電臺部、電視部、教育電視部和制作事務部。主要責任負責制作多媒體節目，提供資訊、教育及娛樂，報道本地及國際大事與議題，協力推動香港特別行政區文化，提供自由表達意見的渠道。

發展歷程

20世紀初

香港電臺的成立可追溯至1923年，一群香港愛好者自發成立的香港無線電廣播社。1928年政府撥款資助其以“ZBW”呼號正式啟播。1929年底，該臺開辦了新聞報道和天氣報告節目，還以月薪150元聘請鐘夏士彬女士擔任第一位節目主任，并以70元報酬邀請一個歌劇舞劇樂隊在周未節目中演出。

20世紀30年代

1935年中文臺成立，臺號ZEK，成為香港電臺發展的一個重要里程碑。1939年1月1日，該臺開始由郵政司接管，另外設了一個廣播咨詢委員會協助管理。ZBW電臺開辦了中文粵語節目，播音時間逐漸增加為每天7小時，中英文分時段播出。節目內容包括轉播英國BBC電臺節目，定時播出新聞、天氣報告、股市行情和英美股票價格，播放流行音樂和古典音樂唱片等。

20世紀40年代

1941年12月，第二次世界大戰中太平洋戰火蔓延至香港，香港淪陷。至此，香港廣播事業進入了三年零八個月的低潮時期。1945年8月15日，日本宣布無條件投降。香港電臺再次由郵政司接管，并對電臺設備進行修理和補充。

1945年9月15日，恢復中英文臺廣播。1948年8月，電臺取消“ZBW”和“ZEK”的呼號，正式命名為“香港廣播電臺”。

1949年3月22日，港英政府,批準英國麗的廣播公司（Rediffusion）在香港開辦有線廣播，中文名字定為 “麗的呼聲”。

20世紀50年代

1956年7月23日， “麗的呼聲”第二個中文臺 “金色電臺” （Gold Network）啟播，除播5小時普通話節目外，主要播7小時粵語、2小時潮語、1個半小時滬語等方言節目。1959年，“麗的呼聲”聽戶達6.5萬，聽眾約100萬。

1958年，香港電臺紀念廣播三十周年，推出特備節目《三十而立》。

20世紀60年代

由于晶體管收音機大量上市，收音機驟增，到1965年，當局發出的收音機牌照已達13萬個，估計實有收音機用戶超過60萬。鑒于牌照制度執行困難，當局于當年取消了收音機用戶申領牌照的辦法。

1969年九龍塘廣播道30號“廣播大廈”于4月25日啟用，成為香港電臺總部。同年，使用圓形由英文及中文組成的新臺徽。另外，首播全港第一個電臺“烽煙”節目《電話說心聲》。

20世紀70年代

1970年香港廣播電臺成立“公共事務電視部”，并開始制作時事及公共事務節目，供持牌商營電視播映。后來隨著電視的普及化，香港電臺制作的電視節目亦開始多元化，繼有電視劇、紀錄片、綜合節目、文教節目及教育電視等。于1976年與教育司署（教育統籌局前身）屬下的中國教育電視臺合并，更名為“香港電臺”(Radio Television Hong Kong，簡稱RTHK)。

20世紀80年代

1980年4月1日，中英文臺開始24小時廣播。同年，香港電臺推出全港唯一附手語長籌節目《時事摘錄》。1984年成立的廣播事務檢討委員會，曾經建議香港電臺脫離政府架構，確立編輯自主。雖然港府最后決定把建議擱置，但進入80年代，編輯自主無論在理念上，或在實際上，在港臺內部已經明顯獨立。同年，第五臺啟播《戲曲天地》，仍為本地唯一播放戲曲的電臺節目。

1986年，香港電臺電視部遷往前佳視大廈，命名電視大廈。同年，張敏儀任廣播處長，在任13年，是首位華人兼女性廣播處長。1986年11用，港府決定廣播電臺相對獨立，由一個管理委會管理，但仍是以公帑經營的廣播機構，也可自由接受贊助和捐款。1987年2月，第三臺晨早新聞及時事電臺節目《Hong Kong Today》。

20世紀90年代

1994年設立香港電臺聯網版RTHKwebsite，為本港第一間將電臺及電視節目作互聯網上廣播的傳媒，開拓新的廣播科技，在網上提供新聞簡報及少量電視及電臺節目。

1995年，香港電臺和政府簽署“架構協議”，列明香港電臺享有編輯自主的權利，香港電臺開始與廣播事務管理局每年簽署諒解備忘錄，承諾遵守其訂下的節目標準守則。廣管局監管商業廣播內容的程序，同樣適用于處理公眾人士對香港電臺內容投訴。“架構協議”和廣和運管局的“節目標準守則”基本上確定了香港電臺的編輯理念和運營策略。同年，香港電臺成功取得同步直播LiveRealAudio的科技，與美國ProgressiveNetwork合作，在香港立法局選舉日，進行了全球首次36小時的電臺網上直播。

1997年3月31日，香港電臺普通話臺成立，為香港唯一一個普通話頻道，取代原有第七臺之服務。同年中國香港回歸后，每年的7月1日都會在金紫荊廣場舉行升旗禮，并在會展中心舉行慶祝酒會。相關儀式及活動過去多年皆由香港電臺的一般節目組、公共事務組及教育電視部輪流制作。

1999年，香港電臺為了加深公眾對有關廣播電視節目規制的認識，開展了“媒介識讀”推廣工作，以培養家長和學生觀看電視節目時的判斷力，幫助家長學會如何參考電視臺提供的節目數據為子女選擇合適的電視節目；電視部制作了十集名為《傳媒萬歲》的傳媒教育電視節目，又舉辦老師與傳媒工作者對談會，喚起社會人士對傳媒的關注。2001年，香港電臺推出第二輯傳媒教育節目《點解兒童不宜》。

21世紀

自2000年開始，香港電臺推出外判電視及電臺節目計劃，引入新制作意念，推動培育本地獨立創作；出于對數字技術的回應，香港電臺一方面啟動數字電視試驗，另一方面“2000年4月，全面拓展網上廣播服務，每天直播全部6個電臺頻道、所有黃金時段播出的電視節目（每周共7小時視像節目），及提供中文新聞文本；2001年11月，新增免費訂閱網上新聞速遞，每日早、午、晚三節中文及英文新聞，透過電郵直接傳送給訂戶；并提供電子手帳下載版本，方便用戶隨時瀏覽。香港電臺網上廣播站除提供網上直播外，所有精彩內容均會存檔一年。至2003年1月，香港電臺網上廣播站點的瀏覽到訪次數已增加到每天820萬人次。

千禧年后，香港電臺與內地合作不斷加深，2005年，香港電臺與中央人民廣播電臺達成合作協定，作節目的轉播。2014年1月13日，中央電視臺英語紀錄頻道（即后來的中國國際電視臺紀錄頻道）通過港臺第33臺落戶香港播出，至2017年5月29日停止轉播，改轉播中央電視臺綜合頻道香港高清版。2021年2月12日，香港電臺發言人表示，根據國家廣播電視總局不允許null繼續在中國境內落地，對其新一年度落地申請不予受理，香港電臺12日23時開始，不再轉播null及《BBC時事一周》。2023年開展新一輪合作，中央廣播電視總臺向香港電臺贈播的專題片《領航》《解碼十年》等8部黨的二十大原創精品節目，為香港同胞帶來更多豐富貼近的新聞報道和視聽精品內容。自2020年7月1日起，香港回歸慶典儀式制作權首次從香港電臺改由電視廣播（TVB）負責。

2020年11月30日晚上11時59分，香港特別行政區終止模擬電視廣播，并于12月1日正式進入全面數字電視廣播時代。香港目前絕大部分市民已為全面數碼電視廣播作好準備，只有約2.2%住戶，即約58000戶仍然使用模擬電視。

電臺管理

企業文化

香港電臺是香港唯一的公營廣播機構，其首要任務是在新聞、時事、藝術、文化和教育方面提供有特色、高質素和多元化的電臺、電視及互聯網節目，服務廣大觀眾和聽眾。港臺的編輯方針完全獨立，所制作的節目均遵循其《節目制作人員守則》訂明的專業標準。在推普方面，普通話臺每年舉辦「粵港澳普通話大賽」「大專普通話辯論賽」「普通話節」系列活動，都在城內引起很大反響。近年來香港電臺致力加強與內地同業合作，普通話臺有得天獨厚的語言優勢，成功舉辦了以「長三角、泛珠三角兩大經濟區域的合作前景」為主題的「三江論壇」和「站在9+2最前沿」泛珠三角大聯播等。

香港電臺的抱負是，成為新媒體環境中舉足輕重的公營廣播機構，并以制作多媒體節目，提供資訊、教育及娛樂，適時與不偏不倚報道本地及國際大事與議題，以及協力推動香港的多元開放文化為自己的使命。

隸屬機構

歷任處長

發展趨勢

2019年8月，香港特別行政區市民萬人抗議香港電臺。香港政研會向香港電臺提出要求，希望香港電臺將用作回放節目的過剩時段，開放給民間以制作市民發言節目，實現言論多元化，保障不同立場言論自由。香港電臺占有大量社會資源，而電視收視率、電臺收聽率、網絡觸及率皆呈現大幅下跌趨勢，電視頻道更被審計署披露平均收視率維持極低水平0.1點即6400人，節目回放時間更高達全年4877小時(每日13小時)，嚴重浪費寶貴社會資源。香港市民抗議活動將促進改善香港電臺的運營質量的改善。

2021年，香港商務及經濟發展局向立法會提交文件指出，將于電臺及電視同步推出新節目《談規劃論選舉》，透過官員的訪談，向公眾介紹“十四五”規劃及完善選舉制度的詳情；《灣區生活一小時》節目分享各行各業在大灣區的發展經驗，讓市民加深了解大灣區各城市的生活文化。在工作人員管理方面，港臺將開展制定部門的整體人力資源策略，審視及理順節目主任職系的角色和核心職能、技能要求和工種安排。港臺亦會檢討及加強對合約員工及第Ⅱ類服務提供者的管理及安排，以確保效率和成效；并制定適用于各類人員工作期間及工作以外的行為守則，妥善管理利益沖突及導致違規的風險，以保護港臺形象和公信力。

電臺節目

廣播節目

香港電臺擁有七個電臺頻道，以粵語、普通話、英語提供廣播節目

電視節目

網絡服務

香港電臺提供的網絡服務主要包括以下幾種：

電臺約章

為了規范香港電臺管理，1991年，香港電臺提倡進行“電視節目欣賞指數調查”，嘗試彌補傳統收視率調查在評估非商業性節目上的缺陷。根據政府公營部門改革的安排，1993年香港電臺和政府簽署了第一份“架構協議”，兩年重訂一次，明確雙方的權責，1995年的架構協議列明香港電臺享有編輯自主的權利。當年，香港電臺開始與當時的廣播事務管理局每年簽署諒解備忘錄，承諾遵守其訂下的節目標準守則。廣管局監管商業廣播內容的程序，同樣適用于處理公眾人士對香港電臺內容投訴。“架構協議”和廣管局的“節目標準守則”基本上確定了香港電臺的編輯理念和運營策略。

2010年8月公布《香港電臺約章》，約章要求香港電臺作為香港的公共廣播機構，需要達到讓市民認同公民身份及促進公民社會發展的公共目的；方法包括：1、提供準確而持平的新聞報道、資訊、觀點及分析，以加強市民對社會、國家和世界的認識；2、增加市民對“一國兩制”及其在香港特別行政區實施情況的認識；3、提供讓市民了解社會和國家的節目，培養市民對公民及國民身份的認同感。

影響與評價

香港電臺在運作管理方面，不同于香港商業電臺和香港新城電臺，它屬于非持牌機構，不受《廣播條例》和《廣播事務管理局條例》所管制。香港電臺雖然不是法定的公共廣播，但是它已是大多數香港市民心目中的公共廣播機構。大多數香港市民不希望港府部門干涉，而是希望通過民間組織，不牽涉任何政治利益的人群來為香港電臺未來的發展服務。對未來公共廣播的發展不需要任何政治利益的牽連。

2003年，香港第二期“電視節目欣賞指數的調查結果顯示，“時事及公共事務”的節目表現最佳，總平均欣賞指數達73.85分，而“資訊”及“娛樂”節目所得的總平均欣賞指數則分別為70.83分及69.02分，成績稍遜。在“欣賞指數”排名最高的前20個節目中，香港電臺制作的電視節目人圍最多，達到了10個。在各電視臺的欣賞指數方面，香港電臺以73.83分居于首位，“香港電臺”終占據著全年最高評價欣賞指數的地位。但是，并不是“香港電臺”在所有的節目類型上均占據優勢地，“香港電臺”的優勢主要是在“時事及公共事務”和“資訊”類節目，而在“娛樂”類節目方面，并沒有顯著的領先地位。香港電臺始終是“電視節目欣賞指數”調查的主要推動力，以發展出和收視率不同的專業節目評估方法。

香港電臺以編輯獨立的原則努力實踐著公共廣播的理念，其政府部門身份卻讓它處于一個尷尬境地。首先，香港電臺與政府間的緊密關系已經成為一種政治包袱。香港電臺的運營經費來自政府的一般收人，當它堅持“非政府”的立場對政府的政策進行監督，而不是宣傳政府政策時，政府就會疑慮香港電臺以“新聞自由”的名義進行“政治干預”。其次，對于運作靈活、競爭激烈的媒介行業來說，香港電臺的政府部門身份對其發展起到了極大的阻礙作用，嚴重影響了媒介機構的創新性。再次，香港電臺在人事任命、財政和行政運作等方面都完全受控于政府的掌管之下，對廣大民眾來說，這樣的運作方式會使其在監督政府、確保編輯自主等方面的公信力大打折扣，嚴重影響香港電臺在香港市民心目中的權威性。雖然香港電臺作為香港公共廣播的旗艦在公民社會發展和公民意識普及方面起到了重要作用，但是，香港電臺現有體制已經極大地限制了其作為公共廣播機構的職能的發揮，香港公共專業聯盟甚至在意見書中表示：已經令香港核心價值響起警號，新聞自由及言論自由出現倒退。

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