就業報到證是指自2000年起至2022年止這段時間使用的《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》和《全國畢業研究生就業報到證》，簡稱就業報到證。它是高校畢業生與社會接軌的憑證。同時也是畢業生辦理落戶、檔案投遞、組織關系轉移和戶籍遷徙等手續的依據。由于就業報到證上面的日期是工齡的開始年限，因此畢業生后續的轉正定級、職稱評審、計算工齡和養老金，也都需要就業報到證。
就業報到證上規定了持證者報到的時間、地點和部門。報到證一式兩頁，正頁由畢業生本人持有，報到時交給用人單位，成為畢業生參加工作時間的初始記載，副頁則裝入畢業生檔案存檔。
2023年起就業報到證停止使用，因為在計劃經濟向市場經濟轉變過程中，高校畢業生就業方式日益增多，就業形式多樣化，由1999年以前使用的派遣證轉化而來的就業報到證，在就業中的實際使用范圍在不斷縮小。
2023年5月，中共中央組織部、 人力資源社會保障部 、教育部、公安部、國務院國資委聯合印發《關于做好取消普通高等學校畢業生就業報到證有關銜接工作的通知》，明確自2023年起，不再發放《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》和《全國畢業研究生就業報到證》，取消就業報到證補辦、改派手續，不再將就業報到證作為辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。
歷史沿革
使用了22年的就業報到證產生、發展、終結，其歷程如下：
派遣證時期
新中國成立以來，人才配置長期實行計劃經濟時期國家單一的統包統配體制，1999年前，中國的大中專教育都是精英教育。中國采取的是計劃經濟體制下“福利型”就業匹配模式。當時中國高校畢業生是計劃分配，一張派遣證便意味著一份穩定的工作。那時的派遣證有《全國普通高等學校畢業生就業派遣報到證》和《全國畢業研究生就業派遣報到證》。
報到證時期
2000年起派遣報到證停用，轉用就業報到證。就業報到證自2000年起直到2022年止，使用了22年。此時的報到證分為《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》和《全國畢業研究生就業報到證》。
證件停用時期
2023年起停用就業報到證。因為在計劃經濟向市場經濟轉變過程中，高校畢業生就業方式日益增多，就業形式多樣化，由1999年以前派遣證轉化而來的就業報到證，在就業中的實際使用范圍在不斷縮小。2023年5月，中共中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、公安部、國務院國資委聯合印發《關于做好取消普通高等學校畢業生就業報到證有關銜接工作的通知》，明確自2023年起，不再發放《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》和《全國畢業研究生就業報到證》，取消就業報到證補辦、改派手續，不再將就業報到證作為辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。
證件樣式
《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》為天藍色，《全國畢業研究生就業報到證》為粉紅色。報到證分上下兩聯，上聯(天藍色或者粉紅色)交畢業生本人報到使用，下聯(白色)為存根聯，由畢業生就讀高校的就業工作人員裝入畢業生檔案里。
證件功能
報到證的作用至少有以下七點：
1、報到證是教育主管部門正式派遣畢業生的憑證；
2、報到證是畢業生到用人單位報到的憑證，憑報到證報到以后，方可開始計算工齡；
3、報到證是用人單位接收畢業生的重要文字證明；
4、報到證是任何一個合法的人才中心、檔案管理機構接收畢業生檔案的證明；
5、報到證是用人單位給畢業生落戶、接管檔案的重要憑證和依據；
6、報到證證明持證的畢業生是納入國家統一招生計劃的學生；
7、報到證是畢業生的干部身份證明。
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證件種類
報到證分為《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》和《全國畢業研究生就業報到證》兩種。
證件期限
報到證期限規定如下：
1、“報到證”報到有效期時間：它的有效期?般是兩年，即從畢業開始兩年內有效，超過兩年視為?動放棄并作廢。但是個別地?，三年也可以報到。具體按照當地政策來定。
2、“報到證”改派有效期時間：報到證?般是從畢業開始算起，?年內可以改派，當然?些地?兩年內也可以改派。具體依照當地政策。
3、“報到證”上所標注報到時間是?個?，或者更短時間。這樣規定是為了督促學?盡快辦理，但是個別城市，是嚴格按照報到證時間來報到的。
以上資料來源：
證件辦理
派遣原則
《就業報到證》的派遣原則（即《就業報到證》開到的單位）是：
落實到省直和中央駐湘單位就業的畢業生直接派往接收單位。
落實到市、州所屬單位就業的畢業生，派到單位所屬市、州教育局畢業生就業辦公室。其備注欄內注明接收單位名稱。
落實到省外單位就業的畢業生，原則上按接收單位所在省畢業生就業主管部門的要求辦理，并準確確定《就業報到》的受理單位。
畢業時未落實就業單位的生源地為本省的畢業生，本人要求回生源市、州擇業的，可派回生源市、州教育局，并在其《就業報到證》備注欄注明“本人申請回生源州自主擇業”。
生源地為外省的畢業生，畢業時落實了就業單位且要求回生源地擇業的，將其派回生源所在省的畢業生就業主管部門。
如果兩年擇業期滿畢業生仍未落實就業單位，省教育廳畢業生就業主管部門也將辦理《就業報到證》，將畢業生派回其生源所在地自主擇業。
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辦理范圍
（1）簽發至工作單位:；
（2）簽發至生源所在地；
（3）簽發至人事代理機構。
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辦理要求
相關要求
（1）可以憑與用人單位簽訂的《就業協議書》辦理，如用人單位無人事權，不能接收檔案，還須到其上級主管部門簽章（簽在“用人單位上級主管部門意見”一欄）；用人單位無上級主管部門的，則到當地的人才交流中心辦理人事代理手續（在“用人單位上級主管部門意見”一欄處簽章）；
（2）可以憑與用人單位簽訂的勞動合同辦理，另外還須到當地的人才交流中心簽定《就業協議書》，辦理人事代理手續，簽好后的《就業協議書》要一并帶到學校就業指導中心；
（3）未落實就業單位且本人申請回生源地自主擇業的畢業生應提供書面申請。
以上資料來源：
申辦材料
1．被錄用為公務員的，應提供《公務員錄用通知書》；
2．被事業單位錄（聘）用的，應提供與用人單位簽訂的《就業協議書》或《錄用通知書》；
3．被企業或其他單位錄用的，應提供與其簽訂的《就業協議書》；
4. 申請簽發至人事代理機構的，應提供代理或托管地出具的接收函；
5. 申請簽發回生源地的，按各校要求登記辦理。
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辦理程序
憑《就業協議書》辦理《就業報到證》的程序：
（1）畢業生在《就業協議書》上填寫基本情況；
（2）畢業生所在的學校就業指導部門填寫推薦意見并蓋章；
（3）用人單位簽字、蓋章，畢業生簽字，填寫雙約定的其他條款；
（4）畢業生所在的學校就業指導部門予以登記備案；
（5）將《就業協議書》交學校就業指導中心審核，開具介紹信；
（6）畢業生持就業指導中心開具的介紹信、《畢業證》（原件）、《就業協義書》到省大中專學校學生信息咨詢與就業指導中心辦理《就業報到證》。
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補辦
受理條件
畢業生畢業離校兩年內《報到證》遺失的，由其本人在報刊上或委托學校到省級畢業生就業管理平臺刊登遺失聲明后，可以申請補辦《報到證》；畢業生畢業離校超過兩年《報到證》遺失的，不再補辦，但可向學校申請辦理《報到證證明書》。
期限界定
“畢業離校兩年”是指自畢業當年度的12月31日起，至畢業年度后的第二年12月31日止。
補辦手續
畢業生遺失了《就業報到證》需重新補辦的，應在省級日報上申明作廢，并寫出報告，用人單位出具證明，學校就業指導中心簽署意見，到省大中專學校學生信息咨詢和就業指導中心補辦。
改派
畢業生與某單位簽定了就業協議書并辦理了《就業報到證》，但后不愿到該單位工作，又另找了一家用人單位，該辦理改派手續如下：
受理條件
畢業生畢業離校兩年內已辦理《報到證》，又需改變就業去向的，自原《報到證》簽發之日起一年內可向學校申請統一辦理改簽手續。
提交材料
要有下列材料，方可提請學校畢業生就業指導中心辦理：
（1）本人的申請報告；
（2）所在學校就業指導部門簽署意見；
（3）原用人單位的意見；
（4）新用人單位的接收函；
（5）畢業證原件；
（6）原《就業報到證》；
原大中專學校學生信息咨詢與就業指導中心收取一定的改派費用。
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改派手續
改派地接收函或重新簽訂的《三方協議》、首次發放的《報到證》原件，由就業指導中心審核符合改派條件的，在就業指導中心進行改派；派遣信息有誤的，由本人提出書面申請，說明情況，核實后在就業指導中心辦理改派手續。
報到地址
報到證報到地址分為三類：就業單位、單位指定人才交流機構或者生源地人才交流中心。
沒有報到證情形
下列情形沒有報到證：
（1）報名參加專升本考試（包括未錄取同學）、已考上研究生的同學沒有報到證。對于參加專升本而后期又沒有錄取的同學，待確定后，憑本人身份證來就業指導中心補領報到證。
（2）應征入伍的同學沒有報到證。（不是預征入伍）
（3）對于已發報到證，而后又收到研究生錄取通知書的同學，請第一時間將報到證和研究生錄取通知書復印件交到就業指導中心（否則將影響檔案等相關材料的郵寄）。
（4）西部志愿者的同學沒有報到證。
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相關規定
2023年4月23日中共中央組織部、 人力資源社會保障部 、教育部等部門下發通知（人社部發〔2023〕26號），為了切實做好普通高等學校畢業生就業報到證取消后有關銜接工作，更加便利高校畢業生求職就業，就有關事項通知如下：
一、簡化求職就業材料。2023年起，不再發放《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》和《全國畢業研究生就業報到證》（以下統稱就業報到證），取消就業報到證補辦、改派手續，不再將就業報到證作為辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。
二、建立去向登記制度。教育部門建立高校畢業生畢業去向登記制度，作為高校為畢業生辦理離校手續的必要環節。高校要指導畢業生（含結業生）及時完成畢業去向登記，核實信息后及時報省級教育部門備案。實行定向招生就業辦法的高校畢業生，省級教育部門和高校要指導其嚴格按照定向協議就業并登記去向信息。高校畢業生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關手續時，教育部門應根據有關部門需要和畢業生本人授權，提供畢業生離校時相應去向登記信息查詢核驗服務。
三、做好戶口遷移銜接。高校畢業生戶籍可以遷往就業創業地（超大城市按現有規定執行），也可以遷往入學前戶籍所在地。遷入地公安機關要根據畢業生就業情況、本人意愿和遷入地落戶政策要求，辦理戶口遷移手續。
四、做好檔案轉遞銜接。2023年起，組織人事部門和檔案管理服務機構在審核和管理人事檔案時，就業報到證不再作為必需的存檔材料，之前檔案材料中的就業報到證應繼續保存，缺失的無需補辦。高校要及時將高校畢業生登記表、成績單等重要材料歸入學生檔案，按規定有序轉遞，個人不能自帶和保管。到機關、國有企事業單位就業或定向招生就業的，轉遞至就業單位或定向單位；到非公單位就業、靈活就業及自主創業的，轉遞至就業創業地或戶籍地公共就業人才服務機構，其中轉遞至就業創業地的，應提供相關就業創業信息；暫未就業的，可根據本人意愿轉遞至戶籍地公共就業人才服務機構，或按規定在高校保留兩年。檔案接收管理部門要及時向社會公布服務機構和聯系方式，各相關單位和公共就業人才服務機構要認真做好畢業生檔案接收工作。
五、做好報到入職銜接。用人單位可憑勞動（聘用）合同或就業協議書（含網簽協議）或普通高等教育學歷證書或其他雙方約定的證明材料，為高校畢業生辦理報到入職手續，參加工作時間按照高校畢業生畢業后實際入職之日計算，法律法規另有規定的從其規定。
六、完善信息查詢渠道。用人單位、戶籍和檔案接收管理部門、公共就業人才服務機構在辦理招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等業務時，可通過查看學歷證書、勞動（聘用）合同（就業協議、錄用接收函）等，或通過全國高校畢業生畢業去向登記系統（），查詢離校時相應畢業去向信息。高校畢業生和有關單位可通過中國高等教育學生信息網（）查詢和驗證高校畢業生學歷、學位信息。
各地各有關部門、用人單位和高校要按照通知要求，認真梳理調整原涉及就業報到證的辦事規則流程并及時公告，進一步精簡證明材料，不得額外或變相增加辦理環節和申請材料，切實做好取消就業報到證有關工作銜接，為高校畢業生就業創業提供便利。
以上資料來源：
參考資料 >
民生論談丨取消就業報到證為畢業生“減負”.百家號.2024-01-29
關于畢業?就業報到證!一文講透!.河南大學歐亞國際學院.2024-01-27
五部門發文取消高校畢業生就業報到證.今日頭條-新華網.2023-05-12
關于畢業生就業報到證!一文講透!建議收藏!.微信公眾平臺.2024-01-29
政策 | 畢業生《就業報到證》簽發，你需要了解這些!.微信公眾平臺.2024-02-02
報到證的作用.吉林大學就業創業網.2024-01-27
關于《報到證》的相關問答.成都理工大學工程技術學院.2024-01-31
中共中央組織部 人力資源社會保障部 教育部 公安部 國務院國資委關于做好取消普通高等學校畢業生就業報到證有關銜接工作的通知.教育部網站.2024-01-28