青島市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門,為正局級,加掛青島市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會備案審查同意,省委、省政府批準的《青島市機構(gòu)改革方案》和市委、市政府《關(guān)于青島市市級機構(gòu)改革的實施意見》,青島市市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
主要職責(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)方面法律法規(guī)和方針政策,起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂有關(guān)規(guī)劃政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為,指導區(qū)(市)有關(guān)工作。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導消費環(huán)境建設(shè),指導市消費者權(quán)益保護相關(guān)機構(gòu)開展消費維權(quán)工作。做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。
(三)負責市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作。組織查處跨區(qū)域、重大違法違規(guī)案件和上級交辦案件,行使法律法規(guī)明確由市級承擔的執(zhí)法職責。指導區(qū)(市)市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和執(zhí)法隊伍建設(shè)等工作,規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。統(tǒng)籌推進實施競爭政策,組織實施公平競爭審查制度。依法承辦有關(guān)反壟斷工作。
(四)負責市場主體信用建設(shè)。組織開展市場主體信用信息公示和共享,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(五)負責宏觀質(zhì)量管理。組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,依法組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔市質(zhì)量工作領(lǐng)導小組日常工作。
(六)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(七)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(八)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),承擔市食品安全委員會日常工作。擬訂食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設(shè),組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。組織實施食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度,建立健全食品安全跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,落實食品安全黨政同責要求,強化食品安全屬地管理責任。
(九)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任機制、食品安全全過程追溯協(xié)作機制等,指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險交流工作,承擔風險預警相關(guān)工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。
(十)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,監(jiān)督管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十一)負責統(tǒng)一管理標準化工作。推動實施國家標準和行業(yè)標準,經(jīng)批準后組織制定和發(fā)布地方標準,開展標準實施的監(jiān)督評估工作。參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準。指導、監(jiān)督團體標準和企業(yè)標準化工作。承擔市標準化委員會日常工作。
(十二)負責統(tǒng)一管理認證認可工作。根據(jù)授權(quán)對認證活動實施監(jiān)督管理。負責管理檢驗檢測工作,推進檢驗檢測機構(gòu)改革,完善檢驗檢測體系,規(guī)范檢驗檢測市場,推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。
(十三)負責知識產(chǎn)權(quán)工作。負責保護知識產(chǎn)權(quán),建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系,促進知識產(chǎn)權(quán)運用,推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。承擔上級授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)代辦工作,協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。
(十四)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。擬訂藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管制度。擬訂藥品安全規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃、政策并組織實施。掌握分析藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全形勢和存在問題,提出完善管理制度和工作機制的建議。承擔青島市口岸藥品進口通關(guān)備案工作。
(十五)負責監(jiān)督實施國家藥典等藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準以及分類管理制度,監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)制劑標準和中藥飲片炮制規(guī)范等。配合實施國家基本藥物制度。
(十六)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。依職責監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械的經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范和化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,指導實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。
(十七)負責組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹實施國家、省檢查制度,依職責組織實施藥品、醫(yī)療器械的經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)和化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,指導區(qū)(市)開展經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。依職責組織查處藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用和化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的違法行為,組織查處跨區(qū)域和重大違法案件,指導、監(jiān)督區(qū)(市)行政執(zhí)法工作。
(十八)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作,組織開展質(zhì)量抽查檢驗工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。
(十九)擬訂鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務政策以及質(zhì)量安全科技發(fā)展政策,并組織實施。推動藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢驗檢測體系、追溯體系和信息化建設(shè)。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度。
(二十)承擔農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的編制、建設(shè)指導工作,組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理規(guī)范,承擔維護市場經(jīng)營秩序、規(guī)范市場交易行為等農(nóng)貿(mào)市場管理職能。
(二十一)負責市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)、科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、教育培訓、交流合作等工作,開展招商引資、招才引智等相關(guān)工作。負責推動政府向社會力量購買服務。培育、引導、扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)展,推進行業(yè)協(xié)會自律,發(fā)揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用。
(二十二)在市委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委指導下,承擔推進小微企業(yè)、個體工商戶和有關(guān)專業(yè)市場黨建相關(guān)工作。鼓勵、引導社會公眾參與市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護。
(二十三)完成市委、市政府交辦的其他任務。
機構(gòu)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)(一)辦公室。組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作。負責局機關(guān)文電會務、督查督辦、機要保密、信訪、值班管理、檔案管理、安全保衛(wèi)等工作,承擔政府信息和政務公開、建議提案辦理、對口支援扶貧等工作。
(二)人事處。負責局機關(guān)和所屬單位人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓等工作,負責人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)等工作。承擔局機關(guān)和所屬單位對外交流與合作、因私出國(境)人員管理等工作。
(三)綜合規(guī)劃處。承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)方面深化改革工作。組織開展調(diào)研活動、政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理相關(guān)考核工作。組織開展市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)綜合統(tǒng)計工作。
(四)法規(guī)處(執(zhí)法監(jiān)督處)。組織起草市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)方面有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。承擔行政決策、規(guī)范性文件的合法性審查工作。組織實施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔本級行政處罰案件審核、聽證工作。承擔行政復議、行政應訴和行政賠償?shù)认嚓P(guān)工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作,負責行政執(zhí)法人員資格管理工作。協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)管系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作,深化商事制度改革,組織編制權(quán)責清單,深化簡政放權(quán),加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化權(quán)力運行流程,推進市場監(jiān)管領(lǐng)域政務服務標準化。擬訂市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法以及稽查辦案的標準規(guī)范、措施辦法并組織實施。指導全市市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法工作,組織協(xié)調(diào)、督查督辦有較大影響、跨區(qū)域和上級交辦的案件,指導執(zhí)法隊伍建設(shè)。協(xié)調(diào)落實跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作,承擔行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。負責執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)建設(shè)管理等工作。
(五)應急協(xié)調(diào)管理處。承擔應急管理工作。牽頭組織編制食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等安全應急預案,組織實施應急演練和培訓。落實有關(guān)重要信息直報制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導有關(guān)安全事故、突發(fā)事件的應急處置,跟蹤重大事故調(diào)查處理工作。承擔政務熱線轉(zhuǎn)辦事項的受理、督辦、反饋以及數(shù)據(jù)分析等工作。
(六)信用監(jiān)督管理處。擬訂市場主體信用監(jiān)督管理的措施辦法并組織實施。組織指導信用分類管理和信息公示工作,承擔國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息維護和協(xié)調(diào)應用等工作。組織市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集,協(xié)調(diào)建立政府部門間企業(yè)信用信息互聯(lián)共享、聯(lián)合懲戒機制。負責管理企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單等工作。
(七)市場主體監(jiān)督管理處。擬訂監(jiān)督管理市場主體登記注冊事項的政策措施并組織實施,依法開展監(jiān)督檢查。組織市場監(jiān)督管理領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。組織開展市場主體年度報告、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)年度檢驗等工作。組織指導查處無照經(jīng)營行為和相關(guān)無證經(jīng)營行為。承擔市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域招商引資和招才引智相關(guān)工作。做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。
(八)價格監(jiān)督檢查處。負責擬訂價格收費監(jiān)督檢查的措施辦法并組織實施。依法監(jiān)督管理價格收費行為,組織實施商品價格、服務價格以及行政事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。指導全市范圍內(nèi)的價格監(jiān)督檢查、社會監(jiān)督工作。配合有關(guān)部門開展專項整治相關(guān)工作。按權(quán)限承擔反壟斷執(zhí)法調(diào)查相關(guān)工作。
(九)反不正當競爭處(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。負責擬訂反不正當競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的措施辦法并組織實施。組織指導查處不正當競爭、違法直銷、傳銷等行為。負責監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動,會同有關(guān)部門組織開展打擊傳銷工作,參與打擊傳銷聯(lián)合行動。推進公平競爭審查制度落實。組織協(xié)調(diào)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。承擔市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)專項整治工作。
(十)網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理處。擬訂網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務監(jiān)督管理的措施辦法并組織實施。組織指導網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作,規(guī)范網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體,實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測,固定、提取網(wǎng)絡交易監(jiān)督執(zhí)法電子數(shù)據(jù)證據(jù),為網(wǎng)絡市場監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
(十一)消費者權(quán)益保護處。牽頭承擔消費維權(quán)和消費者權(quán)益保護相關(guān)工作。擬訂保護消費者合法權(quán)益的措施辦法并組織實施,推進消費環(huán)境建設(shè)。組織指導市消費者權(quán)益保護機構(gòu)開展消費維權(quán)、調(diào)解消費糾紛等工作。依法監(jiān)督管理合同、拍賣行為,指導動產(chǎn)抵押登記工作。
(十二)廣告監(jiān)督管理處。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施,以及廣告監(jiān)督管理的制度辦法并組織實施。負責監(jiān)督管理廣告活動,組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。加強藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品等重點領(lǐng)域廣告監(jiān)督管理。組織指導查處虛假廣告等違法行為。監(jiān)督指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(十三)食品藥品安全協(xié)調(diào)處。負責組織實施推進食品藥品安全戰(zhàn)略的政策措施,協(xié)調(diào)推動“食安青島市”建設(shè),組織開展食品安全創(chuàng)建工作,建立食品安全創(chuàng)建管理工作機制并組織實施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品藥品全過程監(jiān)管中的重大問題,落實食品安全黨政同責要求,強化食品安全屬地管理責任;推動健全食品藥品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制;擬訂全市食品藥品安全整頓治理方案并組織實施。
(十四)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂年度監(jiān)督管理計劃。組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理制度措施,依職責對食品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,指導區(qū)(市)和功能區(qū)相關(guān)工作。督促食品生產(chǎn)者落實主體責任,指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織指導查處有關(guān)違法違規(guī)行為,組織開展相關(guān)食品安全事故調(diào)查。指導區(qū)(市)無錫市食品小作坊登記證管理辦法食品安全監(jiān)督管理工作。
(十五)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂年度監(jiān)督管理計劃。組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理制度措施,依職責對食品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,指導區(qū)(市)和功能區(qū)相關(guān)工作。督促食品生產(chǎn)者落實主體責任,指導企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織指導查處有關(guān)違法違規(guī)行為,組織開展相關(guān)食品安全事故調(diào)查。指導區(qū)(市)食品小作坊食品安全監(jiān)督管理工作。
(十六)食品流通安全監(jiān)督管理處。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂年度監(jiān)督管理計劃。組織實施食品流通和市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽及其產(chǎn)品監(jiān)督管理制度措施,組織對流通領(lǐng)域食品進行監(jiān)督檢查,指導區(qū)(市)和功能區(qū)相關(guān)工作。督促食品經(jīng)營者落實主體責任。組織指導查處有關(guān)違法違規(guī)行為,組織開展相關(guān)食品安全事故調(diào)查。指導區(qū)(市)食品攤點食品安全監(jiān)督管理工作。
(十七)餐飲服務食品安全監(jiān)督管理處。分析掌握餐飲服務領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂年度監(jiān)督管理計劃。組織實施餐飲服務食品安全監(jiān)督管理制度措施,組織對餐飲服務食品安全進行監(jiān)督檢查,指導區(qū)(市)和功能區(qū)相關(guān)工作。督促餐飲服務提供者落實主體責任。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。組織指導重大活動食品安全保障工作。組織指導查處有關(guān)違法違規(guī)行為,組織開展相關(guān)食品安全事故調(diào)查。指導區(qū)(市)小餐飲食品安全監(jiān)督管理工作。
(十八)食品抽檢和特殊食品監(jiān)督管理處。組織擬訂并監(jiān)督實施食品安全抽樣檢驗工作制度和技術(shù)規(guī)范。擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息。組織實施不合格食品核查、處置、召回。參與制定食品安全標準和食品安全風險監(jiān)測計劃,組織開展食品安全評價性抽檢監(jiān)測、風險監(jiān)測和風險交流,承擔風險預警有關(guān)工作,組織排查風險隱患。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品和食鹽領(lǐng)域安全形勢,擬訂年度監(jiān)督管理計劃。組織實施特殊食品、食鹽監(jiān)督管理制度措施,組織對特殊食品和食鹽安全進行監(jiān)督檢查,指導區(qū)(市)和功能區(qū)相關(guān)工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任,指導企業(yè)建立特殊食品安全追溯體系。組織指導查處有關(guān)違法違規(guī)行為,組織開展相關(guān)食品安全事故調(diào)查。
(十九)藥品市場和化妝品監(jiān)督管理處。負責藥品零售和互聯(lián)網(wǎng)銷售、化妝品經(jīng)營的監(jiān)督管理,組織現(xiàn)場檢查以及相關(guān)問題產(chǎn)品處置。依職責監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施藥品分類管理制度,配合實施國家基本藥物制度。貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度。組織開展藥品、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)不良反應監(jiān)測并依法處置。組織實施藥品、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查檢驗。指導區(qū)(市)和功能區(qū)藥品、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查以及相關(guān)問題產(chǎn)品處置。監(jiān)督指導查處藥品、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的違法違規(guī)案件。監(jiān)督實施化妝品分類管理制度。
(二十)藥品使用質(zhì)量監(jiān)督管理處。組織實施藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督管理醫(yī)療機構(gòu)使用藥品的質(zhì)量。依職責監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)制劑標準和中藥飲片炮制規(guī)范。負責放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品以及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作。組織開展藥品使用環(huán)節(jié)不良反應監(jiān)測并依法處置。組織指導查處藥品使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。指導實施中藥品種保護制度。依職責承擔青島市口岸藥品進口通關(guān)備案和藥品出口的有關(guān)監(jiān)管組織工作。
(二十一)醫(yī)療器械監(jiān)督管理處。負責醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督指導醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查,組織查處相關(guān)問題產(chǎn)品。組織開展不良事件監(jiān)測并依法處置。組織實施醫(yī)療器械質(zhì)量抽查檢驗,按規(guī)定發(fā)布質(zhì)量公告。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準。
(二十二)質(zhì)量發(fā)展處。擬訂推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施,承擔推進國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務以及應用工作。組織實施質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè),規(guī)范社會質(zhì)量評價活動。組織實施產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度。組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織調(diào)查質(zhì)量事故。承擔市質(zhì)量工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。
(二十三)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。擬訂全市重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄并組織實施。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。組織指導查處有關(guān)違法違規(guī)行為。
(二十四)特殊商品監(jiān)督管理處(產(chǎn)業(yè)服務處)。負責機動車及品牌汽車銷售企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理。負責機動車、汽車配件、成品油等商品的監(jiān)督管理。依法規(guī)范市場交易行為,維護市場經(jīng)營秩序。依法監(jiān)督管理農(nóng)資經(jīng)營活動、商品展銷展覽活動。配合相關(guān)市場主管部門維護勞動力、煤炭等生產(chǎn)要素市場的經(jīng)營秩序。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)管領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務工作,擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務政策并組織實施,開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務研究分析。
(二十五)農(nóng)貿(mào)市場管理處。負責農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的編制、建設(shè)指導工作。組織擬訂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理規(guī)范,承擔維護市場經(jīng)營秩序、規(guī)范市場交易行為等農(nóng)貿(mào)市場管理職能。
(二十六)?特種設(shè)備安全監(jiān)察處。負責特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作。組織實施特種設(shè)備法律、法規(guī)、政策措施和安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗檢測。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。制定特種設(shè)備應急預案,組織突發(fā)事件應急處置。按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。組織指導查處有關(guān)違法違規(guī)行為。
(二十七)計量處。承擔計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具監(jiān)督管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度,統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用計量標準建設(shè)。組織實施計量技術(shù)規(guī)范、檢定規(guī)程。依法監(jiān)督管理計量器具的制造、進口、銷售、使用、修理,監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定,監(jiān)督管理計量技術(shù)機構(gòu)以及人員。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織指導查處有關(guān)違法違規(guī)行為。
(二十八)標準化處。擬訂全市標準化戰(zhàn)略政策措施并組織實施。推動實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準并進行監(jiān)督評估,組織參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準。指導和依法監(jiān)督團體標準建設(shè)。依法管理和指導企業(yè)標準化工作。組織開展標準化試點建設(shè),承擔地方標準立項、審查、編號、批準發(fā)布工作,依法承辦制定市級地方標準的相關(guān)工作。指導法人和其他社會組織信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼。組織指導查處有關(guān)違法違規(guī)行為。承擔市標準化委員會辦公室具體工作。
(二十九)認證認可處。組織實施國家認證認可監(jiān)督管理制度,按照授權(quán)監(jiān)督認證活動。推動強制性產(chǎn)品認證制度實施和自愿性認證工作開展。負責省級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理。組織指導查處有關(guān)違法違規(guī)行為。推進檢驗檢測資源整合和改革工作,推動檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展。
(三十)知識產(chǎn)權(quán)保護處。承擔知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。承擔商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、特殊標志和奧運會標志、世界博覽會標志等官方標志相關(guān)保護工作。組織專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查。組織實施知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。組織開展知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警工作。組織指導查處有關(guān)違法違規(guī)行為。組織馳名商標推薦和維權(quán)等工作。
(三十一)知識產(chǎn)權(quán)運用促進處。擬訂推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的管理政策和措施。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務體系發(fā)展與監(jiān)管的措施辦法。指導和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。承擔商標專利質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等知識產(chǎn)權(quán)運用管理有關(guān)工作。推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設(shè)。推進知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作。承擔知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點建設(shè)工作,承擔市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。
(三十二)個體私營經(jīng)濟服務處。負責扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展、小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建立小微企業(yè)名錄并推廣應用;在市委“兩新”工委指導下,承擔小微企業(yè)、個體工商戶和有關(guān)專業(yè)市場黨建相關(guān)工作。
(三十三)新聞宣傳處。擬訂市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)信息公布制度,承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動。鼓勵、引導社會公眾參與市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護。
(三十四)科技和財務處。組織實施市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)科技項目,擬訂相關(guān)科技發(fā)展和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃并組織實施,提出國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,組織指導科技攻關(guān)、技術(shù)引進、成果應用等工作。承擔局機關(guān)信息化有關(guān)工作。負責局機關(guān)財務、國有資產(chǎn)管理、基本建設(shè)和后勤保障等工作,指導所屬單位財務、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。承擔市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專項經(jīng)費的管理工作。指導市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。
(三十五)機關(guān)黨委。負責局機關(guān)并指導所屬單位黨的建設(shè)和群團工作。
(三十六)離退休工作處。負責局機關(guān)并指導所屬單位離退休人員的管理服務工作。
下設(shè)機構(gòu)(一)市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊。負責貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律法規(guī)和方針政策,擬訂行政執(zhí)法工作規(guī)范、制度及計劃并組織實施。依法組織開展市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。查處市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法違規(guī)案件,重點查處應當由市級查辦的違法違規(guī)案件以及重大、跨區(qū)域、上級交辦等案件。按權(quán)限開展反壟斷執(zhí)法調(diào)查相關(guān)工作。承擔重大活動市場監(jiān)管領(lǐng)域安全保障工作。與其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。根據(jù)有關(guān)部門的提請依法查處市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)違法違規(guī)行為。依法配合實施藥品、化妝品、醫(yī)療器械、缺陷商品等問題產(chǎn)品的處置、召回制度。承擔綜合執(zhí)法案源管理、執(zhí)法信息收集匯總分析工作。負責案件調(diào)查電子取證、信息協(xié)查、執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)管理維護等相關(guān)工作。加強對市場監(jiān)管執(zhí)法形勢、規(guī)律和疑難復雜市場違法行為的調(diào)查研究,提出日常監(jiān)管及執(zhí)法辦案的意見建議。完成上級交辦的其他任務。
(二)青島市知識產(chǎn)權(quán)保護中心。參與擬訂知識產(chǎn)權(quán)保護、專利代辦、消費維權(quán)、個體私營經(jīng)濟發(fā)展、電梯應急處置、市場監(jiān)管信息化建設(shè)等領(lǐng)域的政策、規(guī)劃。承擔專利(含國防專利)和商標受理、收繳費用等服務工作。開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、信息服務、專利技術(shù)展示交易以及專利權(quán)、商標權(quán)質(zhì)押等工作。組織知識產(chǎn)權(quán)國際交流及公益培訓。負責知識產(chǎn)權(quán)(運營)公共服務平臺管理維護工作。承擔消費者維權(quán)保障、信息咨詢和投訴舉報的受理處置等服務工作。對商品和服務的質(zhì)量、價格等情況進行調(diào)查分析,依法發(fā)布消費警示信息。承擔市消費者權(quán)益保護委員會日常工作。承擔個體私營經(jīng)濟組織維權(quán)保障服務工作,提供科技、法律、融資、人才等信息交流服務。組織開展宣傳培訓、經(jīng)貿(mào)交流等公益活動。承擔電梯困人應急救援調(diào)度工作。負責電梯生產(chǎn)、使用、維保等單位電梯安全運行監(jiān)控、應急救援的技術(shù)指導工作。參與電梯安全事故的調(diào)查處理工作。負責電梯應急處置服務平臺管理維護和電梯安全運行數(shù)據(jù)發(fā)布工作。接受相關(guān)咨詢服務和投訴。承擔市場監(jiān)管信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應用工作。負責職責范圍內(nèi)登記注冊企業(yè)檔案及信息的管理和查詢工作。承擔廣告、網(wǎng)絡交易監(jiān)測的輔助工作。
(三)青島市食品藥品檢驗研究院(市藥品不良反應監(jiān)測中心、市實驗動物和動物實驗中心)。主要承擔食品、藥品、化妝品、保健食品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料的檢驗檢測工作;承擔藥品進口口岸檢驗檢測工作;承擔藥品不良反應、化妝品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用資料的收集、核實、評價、反饋和上報工作;負責組織藥品不良反應、化妝品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測方法的研究、交流和相關(guān)培訓等工作。
(四)青島市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院。為產(chǎn)品質(zhì)量提供檢驗保障。開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、認證檢驗、生產(chǎn)許可檢驗、仲裁檢驗、質(zhì)量技術(shù)鑒定及產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測技術(shù)服務;在用產(chǎn)品安全性能與質(zhì)量評價;產(chǎn)品繼續(xù)使用性能與條件評價;政府委托產(chǎn)品安全檢查;標準制修訂及驗證測試研究;產(chǎn)品檢驗方法與檢驗設(shè)備研究;檢測人員培訓;相關(guān)社會服務。
(五)青島市纖維紡織品監(jiān)督檢驗研究院。負責本行政區(qū)域內(nèi)棉花、毛絨、蠶絲、麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督及行政執(zhí)法;負責實施本行政區(qū)域內(nèi)纖維制品質(zhì)量監(jiān)督;承擔棉花、毛絨、蠶絲、麻類纖維質(zhì)量公證檢驗、監(jiān)督檢驗;組織實施本轄區(qū)再加工纖維及重點區(qū)域的質(zhì)量監(jiān)督;從事纖維檢驗檢測技術(shù)的研究和標準制修訂。
(六)青島市計量技術(shù)研究院。研究建立社會公用計量標準進行量值傳遞;開展計量器具強制檢定、計量器具產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗、計量器具型式評價和仲裁檢定工作;開展商品量計量檢驗、商品包裝計量檢驗;開展能源效率標識產(chǎn)品檢驗; 開展計量科學技術(shù)和檢定、校準、測試、檢驗等技術(shù)方法研究;開展計量標準器、標準物質(zhì)、分析測試儀器、智能化測量儀器、在線檢測與控制裝備及傳感器的研制;承擔或參與國家和地方計量技術(shù)規(guī)范、標準的制修訂以及國際文件的起草、修訂等工作,承擔部分計量、標準化等專業(yè)學術(shù)組織的運行管理;接受國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)及客戶的委托,承接計量檢定、校準、檢測、分析測試、檢驗、評估等業(yè)務。
(七)青島市標準化研究院。負責青島市標準館藏建設(shè)、全市標準信息的收集整理和普及推廣;開展物品編碼、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)與服務,商品條碼印刷品質(zhì)量檢驗;承擔國家、省市標準化研究和試點項目,承擔國家、省市有關(guān)標準化技術(shù)組織的工作,開展標準的制修訂及標準體系建設(shè);負責統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫的管理維護及數(shù)據(jù)信息研究與服務;開展技術(shù)性貿(mào)易措施(TBT)及其應對措施的研究、評議、咨詢和服務;承擔標準化國際交流與合作、國外及國際標準分析研究與應用、標準國際化培訓和咨詢服務等工作。
(八)青島市特種設(shè)備檢驗研究院。承擔在用特種設(shè)備檢驗檢測工作。對特種設(shè)備生產(chǎn)過程(制造、安裝、改造、重大修理)進行檢驗。承擔特種設(shè)備能效測試、風險評估等有關(guān)技術(shù)服務工作。開展特種設(shè)備安全技術(shù)、節(jié)能檢測技術(shù)等科學研究。承擔特種設(shè)備安全監(jiān)察技術(shù)支撐工作。承擔特種設(shè)備作業(yè)人員考試工作。
現(xiàn)任領(lǐng)導注:更新截止2025年4月
辦公地址參考資料 >
首頁.青島市市場監(jiān)督管理局 知識產(chǎn)權(quán)局.2025-04-29
青島市市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定.青島機構(gòu)編制網(wǎng).2025-04-29
青島市市場監(jiān)督管理局.青島政務網(wǎng).2025-04-29
標簽: 青島市監(jiān)管局投訴電話 青島市監(jiān)管局官網(wǎng) 青島監(jiān)督局電話號碼
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