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聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處（Office of the High Commissioner for Human Rights,簡稱“人權(quán)高專辦”）是聯(lián)合國人權(quán)活動(dòng)的協(xié)調(diào)中心，主要負(fù)責(zé)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。成立于1993年12月21日，總部位于瑞士日內(nèi)瓦的威爾遜宮，并在紐約聯(lián)合國總部設(shè)辦事處。在世界多個(gè)區(qū)域和國家設(shè)有辦事處。

1997年10月，原聯(lián)合國人權(quán)中心并入聯(lián)合國人權(quán)高專辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)合國人權(quán)領(lǐng)域的技術(shù)支持工作，人權(quán)高專辦協(xié)助人權(quán)理事會(huì)、條約機(jī)構(gòu)（監(jiān)督條約遵守情況的專家委員會(huì)）和其他聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)的工作，此外還開展實(shí)地人權(quán)活動(dòng)。人權(quán)高專擔(dān)負(fù)開展聯(lián)合國人權(quán)活動(dòng)的主要責(zé)任，負(fù)責(zé)應(yīng)對嚴(yán)重侵犯人權(quán)事件并采取預(yù)防行動(dòng)。

歷史沿革

人權(quán)高專辦根據(jù)第48屆聯(lián)合國大會(huì)1993年12月20日決議，人權(quán)高專辦得以設(shè)立，在聯(lián)合國秘書長授權(quán)下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人權(quán)領(lǐng)域活動(dòng)。

聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員（簡稱：人權(quán)高專）系根據(jù)1993年聯(lián)大第48/141號決議設(shè)立，是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)人權(quán)事務(wù)的副秘書長級最高行政長官。由聯(lián)合國秘書長任命，經(jīng)聯(lián)合國大會(huì)核準(zhǔn)產(chǎn)生。1997年10月，第52屆聯(lián)大通過安南提出的對聯(lián)合國人權(quán)秘書處進(jìn)行改組的方案，將原聯(lián)合國人權(quán)中心并入聯(lián)合國人權(quán)高專辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)合國人權(quán)領(lǐng)域的技術(shù)支持工作，總部設(shè)在日內(nèi)瓦，并在紐約聯(lián)合國總部設(shè)辦事處。2005年9月，聯(lián)合國60周年首腦會(huì)議通過成果文件，決定加強(qiáng)人權(quán)高專辦公室的工作。人權(quán)高專辦致力于建立接令后立即部署人權(quán)干事的快速反應(yīng)能力并組建了快速反應(yīng)機(jī)構(gòu)。自2006年，快速反應(yīng)機(jī)構(gòu)已在東帝汶、西撒哈拉、利比亞、黎巴嫩和拜特漢諾組織了事實(shí)委員會(huì)和質(zhì)詢委員會(huì)。

組織結(jié)構(gòu)

聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員

人權(quán)高專任期4年，可連任一次。促進(jìn)和保護(hù)所有人切實(shí)享受各項(xiàng)人權(quán)；履行聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)分派的公務(wù)；促進(jìn)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)；在人權(quán)領(lǐng)域應(yīng)有關(guān)國家的要求，向其提供咨詢、技術(shù)和財(cái)政援助；為確保尊重人權(quán)與各國政府進(jìn)行對話；促進(jìn)人權(quán)領(lǐng)域的國際合作；協(xié)調(diào)聯(lián)合國系統(tǒng)各項(xiàng)人權(quán)活動(dòng)等。人權(quán)高專須在《聯(lián)合國憲章》《世界人權(quán)宣言》和其他國際人權(quán)文書及國際法的框架內(nèi)履行其職責(zé)，尊重國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國內(nèi)管轄權(quán)。人權(quán)高專在開展工作時(shí)，須承認(rèn)所有人權(quán)是普遍、不可分割、相互依存和相互關(guān)聯(lián)的，承認(rèn)各國均有義務(wù)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)及基本自由，同時(shí)充分考慮國家和地區(qū)的特性及不同的歷史、文化和宗教背景。此外，人權(quán)高專還獲授權(quán)處理嚴(yán)重侵權(quán)行為，并采取預(yù)防性行動(dòng)和措施。

辦事處

人權(quán)高專辦主要下設(shè)機(jī)構(gòu)為專題活動(dòng)、特別程序和發(fā)展司，人權(quán)理事會(huì)和條約機(jī)制司，駐地業(yè)務(wù)和技術(shù)合作司。

人權(quán)高專辦總部設(shè)在日內(nèi)瓦，并在紐約聯(lián)合國總部設(shè)辦事處。高專辦在歐洲、非洲、美洲等設(shè)有12個(gè)地區(qū)辦事處，在墨西哥、柬埔寨、烏干達(dá)等設(shè)有17個(gè)國家辦事處。

機(jī)構(gòu)職能

促進(jìn)和保護(hù)所有人權(quán)，即對侵犯人權(quán)行為發(fā)表看法，幫助制定用于評估全世界人權(quán)進(jìn)展的標(biāo)準(zhǔn)；幫助增強(qiáng)民眾的權(quán)能，即開展研究、教育和倡導(dǎo)活動(dòng)，提高國際社會(huì)和公眾對人權(quán)問題的認(rèn)識和參與；協(xié)助各國政府，即通過駐地代表處幫助防止踐踏人權(quán)的行為，為緩和可能導(dǎo)致沖突的局勢作出貢獻(xiàn)，開展監(jiān)測與分析，為作出敏感決策和制定發(fā)展方案提供支持；將人權(quán)主流化，即將人權(quán)視角納入所有聯(lián)合國方案，從而確保聯(lián)合國三大支柱和平與安全、發(fā)展和人權(quán)相互聯(lián)系、相輔相成。

機(jī)構(gòu)工作

由于各國政府負(fù)有保護(hù)人權(quán)的首要責(zé)任，人權(quán)事務(wù)高級專員及其辦事處（人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處，即人權(quán)高專辦）向各國政府提供援助，以使其能夠履行承諾遵守的國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。這種援助包括司法、立法改革和選舉進(jìn)程等領(lǐng)域的專門知識和技術(shù)培訓(xùn)。

人權(quán)高專辦還協(xié)助負(fù)責(zé)保護(hù)人權(quán)的其他實(shí)體履行其義務(wù)，協(xié)助個(gè)人實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。人權(quán)高專辦支持建立和加強(qiáng)國家人權(quán)機(jī)構(gòu)，并與其合作履行其促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的任務(wù)。人權(quán)高專辦還與民間社會(huì)行為體密切合作，加強(qiáng)其對人權(quán)的了解，促進(jìn)其參與聯(lián)合國的決策過程。

機(jī)構(gòu)使命

機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)

人權(quán)高專辦的經(jīng)費(fèi)來自聯(lián)合國的常規(guī)預(yù)算以及成員國、政府間機(jī)構(gòu)、基金會(huì)和個(gè)人的自愿捐助。

機(jī)構(gòu)活動(dòng)

2023年12月10日，聯(lián)合國系統(tǒng)慶祝《世界人權(quán)宣言》發(fā)表75周年。人權(quán)高專辦舉辦了為期一年的紀(jì)念活動(dòng)“人權(quán)倡議”。在此期間，150個(gè)會(huì)員國、非政府組織、企業(yè)和聯(lián)合國實(shí)體就廣泛的人權(quán)問題做出承諾，包括促進(jìn)婦女權(quán)利和兒童權(quán)利，做出氣候變化承諾，以及增強(qiáng)殘疾人權(quán)能以確保立法改革。

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