留抵退稅，其學(xué)名叫“增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠”，就是對現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的“進(jìn)項(xiàng)”增值稅，予以提前全額退還。
概念
所謂的留抵稅額，簡單可理解為當(dāng)進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額時(shí)，即出現(xiàn)了留抵稅額。留抵退稅就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。增值稅實(shí)行鏈條抵扣機(jī)制，以納稅人當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額為應(yīng)納稅額。進(jìn)項(xiàng)稅指的是納稅人在購進(jìn)貨物、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)等時(shí)候支付的增值稅額。而銷項(xiàng)稅，則指銷售時(shí)收取的增值稅額。一般而言，形成留抵稅額的原因有很多，比如集中采購、生產(chǎn)周期長等。此外，在多檔稅率并存的情況下，銷售適用稅率低于進(jìn)項(xiàng)適用稅率，也會形成留抵稅額。
政策
2019年3月21日晚間，財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（以下簡稱《公告》），其中提到，自2019年4月1日起，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。2019年以來，我國逐步建立了增值稅增量留抵退稅制度，通過完善增值稅留抵退稅制度、優(yōu)化征繳退流程，對留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。政策實(shí)施后通過提前返還尚未抵扣的稅款，直接為市場主體提供現(xiàn)金流約1.5萬億元，有效增加企業(yè)現(xiàn)金流、緩解資金壓力，同時(shí)促進(jìn)消費(fèi)投資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
實(shí)施
2018年，山東省在實(shí)施一次性留抵退稅71億元基礎(chǔ)上，2019年按照國家深化增值稅改革的有關(guān)規(guī)定，建立起常態(tài)化留抵退稅制度。
2019年10月，絕大部分納稅人迎來第一個(gè)留抵退稅期，山東全省共有509戶企業(yè)申請退稅，退還稅款39億元。退稅企業(yè)主要集中在建筑、制造和房地產(chǎn)三個(gè)行業(yè)，分別獲得退稅款14.24億元、9.59億元、9.45億元。其中，有124戶先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)獲得退稅款2.39億元。按照2022年《政府工作報(bào)告》部署要求，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，全年退稅減稅約2.5萬億元。2022年4月19日，國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，自本月實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策以來，4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人的賬戶。
意義
增值稅留抵退稅是實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的重要舉措。留抵退稅政策落地實(shí)施，有助于緩解山東省企業(yè)資金壓力，支持企業(yè)擴(kuò)大投資，促進(jìn)技術(shù)裝備升級，有效激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
參考資料 >