《新估價(jià)法規(guī)》也被稱為《關(guān)于實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)定書(shū)》，是一份國(guó)際性的海關(guān)估價(jià)規(guī)定。該法規(guī)是在烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判中，由貨物貿(mào)易談判組最惠國(guó)協(xié)議與安排小組召集各參加方的海關(guān)專家經(jīng)過(guò)多次非正式磋商后制定的。這些專家針對(duì)如何處理海關(guān)當(dāng)局對(duì)進(jìn)口商申報(bào)價(jià)格真實(shí)性和準(zhǔn)確性存疑的情況，起草了一項(xiàng)文本。
原則
《新估價(jià)法規(guī)》的基本原則是：“進(jìn)口貨物的海關(guān)完稅價(jià)格應(yīng)為貨物的成交價(jià)格，即該貨物向進(jìn)口國(guó)出口時(shí)買方向賣方實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格。”這一基本原則體現(xiàn)了《新估價(jià)法規(guī)》的精神，其中的核心概念是“成交價(jià)格”，即買方向賣方為購(gòu)買貨物而實(shí)際支付的價(jià)值或應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格。根據(jù)《新估價(jià)法規(guī)》，成交價(jià)格應(yīng)具備以下三個(gè)條件：
- 必須是出口國(guó)作為向進(jìn)口國(guó)出口的價(jià)格。
- 實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格是買方為獲取貨物的唯一承諾。這一條件包含三層含義：
- 買方對(duì)貨物的出讓和使用不受任何限制，除非是進(jìn)口國(guó)法律規(guī)定的限制、賣方對(duì)貨物轉(zhuǎn)售地理的限制以及對(duì)貨物價(jià)格無(wú)實(shí)質(zhì)性影響的限制。
- 不存在其他影響價(jià)格且難以確定的因素。如果賣方在確定進(jìn)口貨物價(jià)格時(shí)附加了一些條件，如買方必須同時(shí)購(gòu)買一定數(shù)量的其他貨物或進(jìn)口貨物的價(jià)格與買方向賣方出售的其他貨物掛鉤，則說(shuō)明存在其他影響價(jià)格的因素。
- 貨物進(jìn)口后，轉(zhuǎn)售、使用的所得沒(méi)有返回給賣方。如果有，必須能夠確定其價(jià)格，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
- 賣方和買方之間相互獨(dú)立，沒(méi)有特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或者即使有特殊關(guān)系，但成交價(jià)格并未因此受到影響。
海關(guān)估價(jià)方法
當(dāng)實(shí)際成交價(jià)格不可用時(shí)，《新估價(jià)法規(guī)》提供了多種估價(jià)方法，以便海關(guān)能夠確定合理的完稅價(jià)格。這些方法包括但不限于：
相同貨物的成交價(jià)格
這是一種估價(jià)方法，適用于相同貨物已在被估價(jià)貨物進(jìn)口的同時(shí)或大約同時(shí)向進(jìn)口國(guó)進(jìn)口的情況。在這種情況下，應(yīng)采用已進(jìn)口的相同貨物中最低的價(jià)格作為估價(jià)基礎(chǔ)，并對(duì)可能存在的商業(yè)水平、數(shù)量、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離等方面的差異進(jìn)行調(diào)整。
相似貨物的成交價(jià)格
此方法適用于相似貨物，即與被估價(jià)貨物在同一國(guó)生產(chǎn)制造，盡管并非在所有方面都相同，但在物理特性、質(zhì)量和產(chǎn)品聲譽(yù)等方面具有相似之處，并能在商業(yè)上互換的貨物。選擇相似貨物時(shí)，應(yīng)主要考慮貨物的品質(zhì)、信譽(yù)和現(xiàn)有商標(biāo)。
扣減估價(jià)方法
該方法基于被估價(jià)貨物、相同貨物或相似貨物之一在進(jìn)口國(guó)銷售的價(jià)格，從中扣除相關(guān)費(fèi)用，如銷售傭金、利潤(rùn)及一般費(fèi)用、國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用、進(jìn)口國(guó)的關(guān)稅和代征稅等。如果是國(guó)內(nèi)組裝的貨物，還需扣除組裝費(fèi)或進(jìn)一步加工的增值部分。
計(jì)算估價(jià)方法
此方法根據(jù)被估貨物的生產(chǎn)成本加上從出口國(guó)向進(jìn)口國(guó)銷售相同或相似貨物通常發(fā)生的利潤(rùn)及一般費(fèi)用來(lái)計(jì)算海關(guān)估價(jià)。生產(chǎn)成本通常包括生產(chǎn)進(jìn)口貨物使用的材料、生產(chǎn)或加工費(fèi)用的總和。
合理估價(jià)方法
合理估價(jià)方法是一種補(bǔ)救措施，也稱為“最后一招”，即在使用其他估價(jià)方法均無(wú)法確定海關(guān)估價(jià)的情況下，海關(guān)可以靈活地采用上述方法中最便于計(jì)算海關(guān)價(jià)格的一種。然而，該方法有一些禁止使用的估價(jià)方法，包括在進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)的貨物的國(guó)內(nèi)售價(jià)、加入生產(chǎn)成本以外的費(fèi)用、貨物向第三國(guó)出口的價(jià)格、最低限價(jià)以及武斷或虛構(gòu)的海關(guān)估價(jià)。
其他規(guī)定
《新估價(jià)法規(guī)》規(guī)定了兩個(gè)重要原則：首先，海關(guān)估價(jià)應(yīng)該公平、合理、統(tǒng)一和中性；其次，盡可能反映貿(mào)易實(shí)際情況。此外，為了確保估價(jià)的合理性，該法規(guī)明確指出了一些不允許海關(guān)選用的估價(jià)方法。
參考資料 >
法規(guī).法規(guī).2024-09-12
法規(guī).法規(guī).2024-09-12
關(guān)于實(shí)施關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)議議定書(shū).法律快車.2024-09-12