國家高層次人才特殊支持計劃，簡稱“國家特支計劃”，亦稱國家“萬人計劃”，是面向國內高層次人才的支持計劃。2012年8月17日，經黨中央、國務院領導批準，由中組部、人社部等11個部門和單位聯合印發。目標是用10年時間，遴選1萬名左右自然科學、工程技術和哲學社會科學領域的杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才，給予特殊支持。
“國家高層次人才特殊支持計劃”是面向國內高層次人才的重點支持計劃。“國家高層次人才特殊支持計劃”以突出高端、重點支持、統籌實施、創新機制為基本原則，遵守加強協調、科學遴選、扎實推進、務求實效的要求，建立健全工作機制，建立科學、公正的遴選制度，，提供榮譽、經費、政策等方面的國家支持。
國家高層次人才特殊支持計劃體系由三個層次構成：第一層次為100名杰出人才，第二層次為8000名領軍人才，包括科技創新領軍人才、科技創業領軍人才、哲學社會科學領軍人才、教學名師、百千萬工程領軍人才，第三層次為2000名青年拔尖人才。國家高層次人才特殊支持計劃是國家級高層次人才工程的姊妹篇，共同構成高層次人才開發體系兩大支柱。中央對國家高層次人才特殊支持計劃十分重視，在科研管理、事業平臺、經費使用、考核評價等方面給予支持。通過國家高層次人才特殊支持計劃與國家級高層次人才工程，實現培養引進“雙輪驅動”，形成“近者悅，遠者來”的良好人才環境，加速集結創新創業的千軍萬馬，譜寫人才強國的新篇章。截止2023年11月，已遴選出七批高層次人才。
提出背景
2012年，中央組織部、人力資源社會保障部等11部門啟動實施“國家高層次人才特殊支持計劃”。目標是用10年時間，遴選1萬名左右自然科學、工程技術和哲學社會科學領域的杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才，給予特殊支持。
主要內容
總體目標
國家高層次人才特殊支持計劃的總體目標是，從2012年起，用10年左右時間，有計劃、有重點地遴選支持10000名左右自然科學、工程技術、哲學社會科學和高等教育領域的杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才。
基本原則
突出高端
立足高端引領,優化結構,重點選拔支持一批能夠代表國家一流水平、具有領軍才能和團隊組織能力的高層次人才,特別是有重大創新前景和發展潛力的中青年人才。
重點支持
堅持以用為本、急需優先,重點人才重點支持,特殊人才特殊培養。通過提供科研經費、事業平臺等政策,對在國家經濟社會發展重點領域、戰略性新興產業以及基礎學科、基礎研究領域的高層次人才提供重點支持。國有企業、非公有制企業高層次人才一視同仁。
統籌實施
計劃統籌國家重大人才工程及相關高層次人才項目,由中央人才工作協調小組統一領導,根據不同層次、不同類別人才特點,分項實施,統分結合,充分調動重大人才工程各牽頭和參與實施部門的積極性。
創新機制
通過計劃的實施,進一步完善高層次創新創業人才發現、培養、使用和評價激勵等機制,推動人才工作體制機制創新,營造有利于人才潛心研究、創業創新的良好環境。
組織機構
“國家特支計劃”由中央人才工作協調小組統一領導，中央組織部、人力資源社會保障部等11個部委成立領導小組負責統籌協調，下設專項辦負責具體實施。中央宣傳部、教育部、科技部等五部門設立評選平臺，分別負責開展三個層次、七類人才的申報和初選。該計劃借鑒國際國內成功經驗，在遴選程序、遴選標準、評價方式以及評審專家的選擇等方面，建立科學、嚴格的制度和辦法?？萍疾吭O立科技創新領軍人才、科技創業領軍人才平臺，中央宣傳部設立哲學社會科學領軍人才平臺，教育部設立教學名師平臺，中央宣傳部、教育部、科技部、國防科工局共同設立青年拔尖人才平臺。
遴選標準
國家高層次人才特殊支持計劃體系由三個層次構成：第一層次為杰出人才，數量為100名；第二層次為領軍人才，數量為8000名，包括科技創新領軍人才、科技創業領軍人才、哲學社會科學領軍人才、教學名師和百千萬工程領軍人才；第三層次為青年拔尖人才，數量為2000名。?
杰出人才
計劃支持100名，每年遴選一批，每批10名左右。具體標準為:研究方向處于世界科技前沿領域，基礎學科、基礎研究有重大發現，具有成長為世界級科學家的潛力，能夠堅持全職潛心研究。重視遴選中青年杰出人才。
領軍人才
科技創新領軍人才
計劃支持3000名，每批300名左右。具體標準為：在國家中長期科學和技術發展規劃確立的重點方向，主持重大科研任務、領銜高層次創新團隊、領導國家級創新基地和重點學科建設的科技人才和科研管理人才，其研究工作具有重大創新性和發展前景。以50周歲以下中青年人才為主。
科技創業領軍人才
計劃支持2000名，每批200名。具體標準為：運用自主知識產權創建科技企業的科技人才，或具有卓越經營管理才能的高級管理人才，創業項目符合我國戰略性新興產業發展方向并處于領先地位。以近5年內創辦企業的主要創始人為主。
哲學社會科學領軍人才
計劃支持1000名, 每批100名左右。具體標準為：堅持中國特色社會主義方向，擁護黨的路線、方針、政策，在哲學社會科學重點領域，主持重大課題任務、領導重點學科建設的專業人才和科研管理人才，其研究成果有重要創新和重大影響。
教學名師
計劃支持1000名，每批100名左右。具體標準為：長期從事一線教學工作，培養優秀青少年有突出貢獻，對教育思想和教學方法有重要創新，為人師表，師德高尚，在教育領域和全社會享有較高聲望。
百千萬工程領軍人才
計劃支持1000名，每批100名左右。具體標準為：50周歲以下，潛心基礎研究，揭示自然規律和社會發展規律，為社會提供新知識、新原理、新方法，引導基礎理論原始創新，對基礎學科發展具有重要推動作用。
青年拔尖人才
計劃支持2000名，每年遴選一批，每批200名左右。具體標準為：在自然科學、工程技術、 哲學社會科學和文化藝術重點領域嶄露頭角，獲得較高學術成就，具有創新發展潛力，有一定社會影響。自然科學、工程技術領域，年齡不超過35歲（女性不超過37歲）；哲學社會科學、文化藝術領域，年齡不超過38歲（女性不超過40歲）。一般應當取得博士學位。
遴選程序
初選
各評選平臺結合重大人才工程等相關計劃項目的組織實施，采取部門推薦或專家聯名推薦等方式，面向各地各行業開展申報推薦工作，申報范圍應覆蓋重點學科和優秀創新團隊。組建專家評審小組，按照同行評審原則進行初選。
復評
專項辦組建“ 國家高層次人才特殊支持計劃評選委員會”,由各領域高級專家和有關部門負責同志組成。評選委員會下設若干學科組，負責“國家高層次人才特殊支持計劃”各類人才復評工作。評選委員會按照“國家高層次人才特殊支持計劃”目標要求可對初選結果進行綜合平衡，提出調整意見。
公示
根據評選委員會評選結果，專項辦對擬入選人員進行公示。對公示期間反映的問題，由有關部門進行核查并提出意見。最終入選名單由領導小組審定發布。
特殊支持政策
國家高層次人才特殊支持計劃是一項“含金量”較高的、由國家對國內高層次人才提供重點支持的計劃。對入選對象，在有關部門原有支持的基礎上，國家再從榮譽稱號、經費支持、政策支持、納入中央聯系的高級專家范圍四個方面給予重點支持，形成集成效應。
榮譽支持
中央組織部、人力資源社會保障部為“國家高層次人才特殊支持計劃”杰出人才和領軍人才授予“國家特殊支持人才”稱號，頒發“國家高層次人才特殊支持計劃入選證書”。
經費支持
為杰出人才、科技創新領軍人才、哲學社會科學領軍人才、百千萬工程領軍人才、教學名師提供每人不高于100 萬元的特殊支持經費。青年拔尖人才通過青年英才開發計劃獲得中央財政較大力度專項支持，不再另外提供特殊支持經費。“國家高層次人才特殊支持計劃”為入選者提供直接用于個人且力度較大的經費支持?！皣腋邔哟稳瞬盘厥庵С钟媱潯碧厥庵С纸涃M主要是用于入選對象開展自主選題研究、培養人才和團隊建設等方面支出，同時鼓勵地方和用人單位配套給予適當經費支持。
政策支持
各有關部門在科研管理、事業平臺、人事制度、經費使用、考核評價、激勵保障等方面制定具體支持政策，鼓勵有關部門結合國內人才實際，為“國家特支計劃”制定落實工作條件、生活待遇等方面的特殊政策。
聯系服務
入選“國家高層次人才特殊支持計劃”的杰出人才和領軍人才將被納入中央聯系的高級專家范圍。
重要成果
“國家高層次人才特殊支持計劃”遴選出的國內高層次人才，在落實中央對人才強國戰略總體部署、立足國內培養支持高層次創新創業人才、支持活躍在科技創新創業各個領域的優秀人才方面發揮了重要作用。截止2021年9月，該計劃共遴選支持6000余名人才，上百人成長為兩院院士，數百名青年人才成長為“長江學者”等高層次人才。截止2023年11月，已遴選出七批高層次人才。
代表人物
王貽芳
王貽芳，首批“國家高層次人才特殊支持計劃”杰出人才、中科院院士、中科院高能物理研究所所長。2015年11月9日，2016年科學突破獎頒獎儀式在美國加州圣何塞舉行，王貽芳獲得“基礎物理學突破獎”，這是中國科學家首次獲得這個世界科學領域的“第一巨獎”。
胡少偉
胡少偉，第二批“國家高層次人才特殊支持計劃”科技創新領軍人才，教授級高級工程師，博士生導師。長期從事水利水電與交通領域重大工程結構試驗與安全評價分析。負責承擔國家自然科學基金項目4項、國家科技支撐計劃課題與專題2項、水利行業公益項目與課題2項；水利部前期項目“大壩災變機理與對策研究”、948項目“水工結構SRAP評估修復成套技術”及其推廣項目、水利部PCCP標準等4項；參與承擔中國工程院重大咨詢項目3項；負責人事部、教育部留學歸國資助項目2項；負責江蘇省自然科學基金、“333工程”人才項目、水利科技與國際合作項目4項；承擔重大水利水電交通工程技術咨詢服務項目60余項。取得了十多項有代表性的創新研究成果，并在幾十項工程中得到應用，取得了顯著的經濟、社會和環境效益。相關成果先后獲得大禹水利科學技術獎2011年度、2012年度、2015年度一等獎。
楊冬
楊冬，第三批“國家高層次人才特殊支持計劃”青年拔尖人才，北京交通大學電信學院下一代互聯網互聯設備國家工程實驗室教授。長期致力于互聯網體系理論研究和工程技術應用，在互聯網體系創新方面取得了多項突出成果。針對國家和行業對自主網絡技術的重大迫切需求，作為核心研究人員設計研發了“智慧標識網絡”系統及核心設備，成功應用在智能制造專網、高鐵專網等領域，為我國互聯網體系與機制自主創新、核心設備研制及產業推進做出貢獻。曾獲得國家技術發明二等獎2項、教育部技術發明一等獎2項等。在互聯網技術領域發表學術論文50余篇，主持國家、省部級等科研項目12項。獲授權發明專利35項、國際發明專利3項，其中獲得轉讓和許可的發明專利28項。
張蓮
張蓮，第三批“國家高層次人才特殊支持計劃”教學名師，北京外國語大學英語學院教授，博士生導師，副院長（主管本科教學）。她從教25年，長年堅持本科基礎段任教，承擔過英語精讀、寫作、語音、聽力等專業基礎課程，同時也承擔語言學與應用語言學方向的研究生課程。她的研究方向是應用語言學，重點關注教師認知與發展、課堂話語分析和二語寫作能力發展。近幾年主持完成或參與完成國家社會科學基金和教育部人文社科項目數項，同時積極探索并參與推動本科課程設置和課堂教學模式的改革與實踐。2009年獲北京市高等教育教學成果一等獎，2013、2018年獲北京市高等教育教學成果二等獎，2016年獲北京外國語大學教師名師獎，2017年獲北京市高等學校教學名師獎。2018年9月，張蓮教授克服種種困難，受學校委派前往西藏民族大學支教一年，現為西藏民族大學外國語學院副院長，負責受援學院學科建設、受援/對外交流、結對幫扶班主任等工作。
評價
2013年10月，《長江日報》發表文章《“萬人計劃”發布 評論：國家人才計劃正當可行》：現代社會，國家之間的競爭實質上是人才的競爭，這已成各國共識?！翱茖W技術是第一生產力”、知識經濟時代等闡述都建立在這種認識之上?？梢哉f，全球任何一個國家，無不在想盡辦法建立起自己的人才梯隊，不遺余力地培養和儲備更多的人才。像美國這類從資金到技術占有全方位優勢的國家，甚至不分國籍地將全球人才納入其網羅范疇，被稱為“人才收割機”?？萍紕撔滦枰獜姸辛Φ暮蠖苤С?，這也是為什么人才工程必須依靠國家支撐。以國家為主體激勵高端人才，提出并強力推進“萬人計劃”不是問題。對人才尤其是高端人才給予最大的物質、精神支持，這也是世界各國的普遍做法。
2015年4月，中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央人才工作協調小組組長趙樂際強調指出，“萬人計劃”是統籌國內國際兩種人才資源的重要舉措。這個計劃，面向國內高層次人才進行重點支持，是國家級高層次人才工程的姊妹篇，共同構成高層次人才開發體系兩大支柱。兩者的功能定位，一個是重在引進、使用，一個是重在發現、培養。中央對兩個計劃同等重視，在科研管理、事業平臺、經費使用、考核評價等方面，政策配套、力度相當。通過這兩個計劃，實現培養引進“雙輪驅動”，形成“近者悅，遠者來”的良好人才環境，加速集結創新創業的千軍萬馬，譜寫人才強國的新篇章。?
參考資料 >
關于印發《國家高層次人才特殊支持計劃》的通知.人民網.2023-11-14
國家高層次人才特殊支持計劃.中華人民共和國自然資源部.2023-11-14
“國家高層次人才特殊支持計劃”政策解讀.人民網.2023-11-14
關于推薦第七批國家高層次人才特殊支持計劃青年拔尖人才人選的公示.中國文藝網.2023-12-11
人民周刊.人民網.2023-12-18
厲害了!四川這42人被國家重磅計劃看上.四川省人民政府.2023-11-14
國家高層次人才特殊支持計劃正式實施.中國青年報.2023-11-14
聚天下英才而用之——黨的十八大以來我國人才事業創新發展綜述.中國政府網.2023-12-18
國家“萬人計劃”專家部分成果掃描.共產黨員網.2023-11-15
水利部4名高層次人才入選第二批國家“萬人計劃”.新華網.2023-11-15
我校楊冬教授入選“萬人計劃”青年拔尖人才.北京交通大學新聞網.2023-11-15
張蓮教授入選第四批國家“萬人計劃”教學名師.北京外國語大學英語學院.2023-11-15
“萬人計劃”發布 評論:國家人才計劃正當可行.鳳凰網湖北.2023-11-15