國務院政府工作報告是中華人民共和國政府的一種公文形式，各級政府都必須在每年召開的當地人民代表大會會議和政治協商會議（俗稱“兩會”）上向大會主席團、與會人大代表和政協委員發布這一報告，提請他們審議和討論。人大審議通過的政府工作報告是具有相應法律地位的正式公文。各級人民政府的組成部門、各人民團體等都必須按照政府工作報告的要求安排和展開各自的工作。
2025年3月5日，國務院總理李強代表國務院向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。
形成過程
政府工作報告的起草工作是在國務院總理主持下進行的。按照“三定”方案，起草政府工作報告是國務院研究室的主要職責之一。因此，起草組成員以國務院研究室同志為主，邀請有關部門和地方同志參加組成。報告從開始起草，到征求、吸取各方意見反復修改，再到正式提請全國人大全體會議審議，一般歷時兩三個月，可以說是一個聚民意、集民智、凝民心的過程。
起草準備、形成討論稿階段
在正式起草前，國務院總理作為報告人對報告的指導思想、框架結構、主要內容和文風等，提出明確要求。起草組根據國務院總理要求，首先認真學習黨中央、國務院有關會議精神和重要文件，以及中央領導同志有關重要指示。二是起草組利用不同方式進行調研，盡可能多地聽取各方面意見，最后形成起草提綱。三是提綱報總理批準后開始起草工作，形成提交討論的報告初稿。
征求意見、修改完善階段
報告初稿形成后，經過多方征求意見，進行討論修改才能正式定稿。這一過程，大致要經過以下幾個步驟。一是在國務院總理主持下，由國務院常務會議對報告進行討論修改后，形成提交中共中央政治局常委會議討論的送審稿。二是根據中共中央政治局常委會議審議的意見進行修改，形成征求意見稿。三是召開國務院全體會議討論征求意見稿，并將其發往各省區市和中央黨政軍群各部門征求意見。同時，由國務院總理主持召開座談會，分別征求各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士，經濟、社會各界專家學者的意見。四是匯總各地方、各部門和幾次座談會的意見，對征求意見稿進行修改，形成提交中共中央政治局會議討論的送審稿。五是根據中共中央政治局會議討論的意見進行修改后，由國務院提交全國人民代表大會常務委員會。
提交大會、正式審議階段
全國人民代表大會會議正式開幕后，報告進入審議階段。“兩會”期間，國務院組成人員和有關部門負責人，以及報告起草組工作人員分赴各個代表團，認真聽取人大代表的意見和建議，還認真聽取政協各界別委員的意見和建議。起草組將審議意見和建議進行認真整理、吸收，對報告再度進行推敲和修改，報總理審定。
大會會議批準階段
全國人民代表大會主席團聽取國務院總理關于報告修改情況的說明后，審議通過關于政府工作報告的決議草案，提交代表大會會議表決。大會會議通過關于政府工作報告的決議，最后批準報告。
結構內容
主要內容
工作情況回顧
主要是回顧并總結前一年的政府工作情況，匯報政府取得的成績和基本經濟指標完成情況，分別詳細闡述各方面工作舉措和成績。
當年工作任務和計劃
匯報新的一年政府工作的指導思想、主要任務、工作重點和政策措施。特別是根據形勢任務發展變化，突出一些重要方面。
政府自身建設
詳細闡述當年政府職能、依法行政、政風建設等方面將要施行的工作舉措和工作計劃。
其他
一般還包括外交和國際形勢方面的內容；若是國務院換屆或制定五年計劃時，還包括五年乃至更長時段政府工作總結與建議。
表達方式
力求全面客觀
用重要事實和數據反映各方面取得的成績和所做的主要工作。講問題實事求是，講措施切實可行。
力求突出重點
突出重點問題和重點工作，又兼顧其他方面，體現年度特點，針對性強，有取有舍，有詳有略。
力求富有新意
從內容到形式都力求有所創新，不拘一格。
力求文風樸實
講實情，重實際，做到語言簡練，減少一般性議論，體現樸實無華。
歷屆報告
參考資料 >
政治關鍵詞·政府工作報告｜報告怎么形成，有哪些基本內容.澎湃新聞-今日頭條.2024-02-23
國務院總理李強代表國務院向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告.界面新聞.2025-03-05
兩會日程預告丨3月5日:十四屆全國人大二次會議上午9時開幕.新華網.2025-03-05
什么是“三定”.山東機構編制網.2024-02-23
政府工作報告形成的過程和主要內容.中國政府網.2024-02-23