三通一平是建設項目在正式施工以前,施工現場應達到水通、電通、道路通和場地平整等條件的簡稱。
在工程實踐中,三通一平包括了兩方面的內容:一是施工期內土地開發所需要的施工用水、用電以及進出場地的施工道路。二是除施工臨時通水、通電、通路外,還有供水公司、供電公司辦理市政用水電開戶,完成市政通水、通電,并依據市政規劃完成道路建設。三通一平工程一般是包括在工程造價里面的,而且一般由業主負責外圍協助。土地收儲與三通一平工程緊密相聯,三通一平工程的完成度直接影響到土地收儲的各個程序,從而影響土地價值的提升。
通過三通一平工程的實施,可以盤活土地存量資產,吸引增量,擴大總量,優化配置土地資源,實現土地資產的保值增值,從而達到環境提質、交通提速、居住提檔、品位提升、管理提效的土地管理目標。
基本理論
基本定義
三通一平,是指基本建設項目開工前的水通、電通、路通和場地平整四項必備條件。水通即施工給水、排水通暢;電通即施工供電通暢;路通即施工道路通暢;場地平整即整個施工場地平整。
設計施工主要內容
水通設計施工主要內容:施工供水管網先要經過計算、設計,然后進行設置。其中包括水源選擇,用水量計算(包括生產用水、機械用水、生活用水、消防用水等),取水設施,貯水設施,配水布置,管徑的計算等。
電通設計施工主要內容:施工用電的設計包括用電量計算、電源選擇、電力系統選擇和配置。要計算出現場施工用電和照明用電的數量,進行負荷計算,選擇變壓器容量、導線的截面和電器的類型、規格。繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統圖,制定安全用電技術措施和電氣防火措施。
道路通設計施工主要內容:現場道路一般分為聯系工地和工地外城市道路的主干道和工地內部的次要道路。施工現場要進大量的材料、構配件和機械設備,應根據施工圖紙和現場條件制定好施工平面圖和施工方案,并布置好施工主干道和支道,使運輸車輛有循環的條件,材料應有直供作業區,吊裝車輛有足夠的回旋余地,此外施工現場還應布置消防通道等。
場地平整設計施工主要內容:施工現場應按建筑設計總平面圖確定的范圍和粗平標高進行平整,并做好挖填土方的平衡。拆除或搬遷工程和施工范圍內的障礙物,如地面上舊有房屋建筑、構筑物、電桿、電力管線、樹木;地下基礎、溝渠、管道、電纜、墳墓、地下人防等。清除地表影響工程質量的垃圾土、腐殖土、軟土等,對不宜作填筑土方的稻田淤泥,應采用挖除或設排水溝疏干、拋填片石、砂、礫石等方法處理,以利施工場地平面部置和設置施工區域排水設施等。
施工主要要求
水通施工主要要求為符合排水管施工手冊要求,材料選用、施工操作、施工維護滿足工程工期要求。由建設方和施工方來組織檢查驗收。
電通施工主要要求為符合施工現場臨時用電安全技術規范,由建設方和施工方組織檢查驗收。
道路通施工主要要求為符合施工現場臨時道路安全技術規范,由建設方、施工方組織檢查驗收。
場地平整施工主要要求為符合施工現場臨時道路安全技術規范,由建設方、施工方組織檢查驗收。
技術要點
在土地收儲工作中,三通一平包括通水、通電、通路以及土地平整。其目的在于將土地由生地轉變為熟地。即對條件復雜的土地進行前期開發,為后續的工程建設做準備。從保證施工質量的角度出發,通路工程中,需依據施工現場的實際狀況確定具體方案,保證施工的可行性和經濟性。通水工程中,應對規劃紅線內的正式管網加以利用,最大程度節約臨時設施費用。通電工程中,需對生產用電進行計算,以配備滿足需求的變壓器或電閘總表;此外,同樣可以合理利用紅線外的線路以節約成本。場地平整工程要求場地內的障礙物全部拆除并滿足測量的需要。
功能作用
三通一平是基本建設項期準備工作中施工準備階段的一項重要標志,也是建設工程進行發包或招標所必須具備的一項條件。三通一平工程的凈地土地出讓制度是使土地升值的再一次創新,同時也是進一步深化中國城市用地制度改革的一種客觀要求。它通過如下幾個方面直接或間接地提升了土地價值,由生地變熟地,毛地變凈地,減少與當地的權屬糾紛;有助于優化城市土地資源配置,彰顯政府開發力度,增強開發企業信心;有助于縮短開發工期,盤活存量土地資產,防止土地資源的閑置和浪費;凈地出讓,減少《土地出讓合同》中未明確事項歧義,減少與開發企業的合同糾紛。
施工注意事項
三通一平工程是相對統一的工程系統,施工中要嚴格按照作業要求,保持環境免受污染,節約能源和材料,創造良好的施工環境,提高經濟效益。施工中產生的邊角料、施工垃圾應隨時清除。土方開挖及運輸時,應注意道路揚塵的控制,行車道路應經常灑水,控制行車速度。土方開挖及回填作業時,嚴禁遠距離拋擲碎土,開挖完畢后及時將土方運至集中存放點,回填完畢后及時將表面夯實。搭設施工臨建應向有關部門申請,待批準后方可搭設,禁止在施工現場任意搭設臨建設施。
價值意義
土地收儲工作與城市建設息息相關,通過三通一平工程的實施,可以盤活土地存量資產,吸引增量,擴大總量,優化配置土地資源,實現土地資產的保值增值,從而達到環境提質、交通提速、居住提檔、品位提升、管理提效的土地管理目標。
相關應用
2007年3月,針對水電建設規模龐大,一些建設單位在水土保持方案批準之前即開始“三通一平”工程,造成大規模水土流失的情況,水利部發出《關于加強水電建設項目“三通一平”工程水土保持工作的通知》,要求各地水行政主管部門強化對水電建設項目水土流失防治工作的監管。
2023年5月底,崗集鎮全面啟動先進光源地面附屬物清理和“三通一平”工作。12月,西藏羊達的江達水電站“三通一平”工程尼且卡隧道順利貫通。
相關概念
五通一平是指通給水、通電、通路、通訊、通排水、平整土地,是建設和發展有了基礎。
七通一平就是給水通、排水通、電力通、電訊通、熱力通、道路通、燃氣通和場地平整,是整個小區項目工程竣工后達到交付使用時的要求。
參考資料 >
南寧一樓盤無證施工 深坑挖到高壓線鐵塔基座(圖).廣西新聞網.2024-04-19
新“五通一平”描繪深圳智慧城市未來圖景.百家號.2024-04-19
長豐縣:“崗集速度”全力保障“先進光源”項目建設.人民網.2024-04-19
西藏羊達:慶祝江達水電站“三通一平”工程尼且卡隧道順利貫通.百家號.2024-04-19