《亞太貿(mào)易協(xié)定》的前身為《曼谷協(xié)定》，是在聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)社會委員會主持下，為促進(jìn)南南合作，在發(fā)展中國家之間達(dá)成的一項優(yōu)惠貿(mào)易安排。2001年5月23日，中國正式成為《曼谷協(xié)定》成員。作為中國參加的第一個區(qū)域性多邊貿(mào)易組織，《曼谷協(xié)定》在中國關(guān)稅史上具有重要地位。2005年11月《曼谷協(xié)定》第一次部長級理事會在北京舉行，《曼谷協(xié)定》正式更名為《亞太貿(mào)易協(xié)定》。
2020年10月23日，蒙古國加入《亞太貿(mào)易協(xié)定》。
現(xiàn)有成員國
歷史沿革
《亞太貿(mào)易協(xié)定》的前身為《曼谷協(xié)定》（First Agreement on Trade Negotiations among Developing Member Countries of the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific）。該協(xié)定是在聯(lián)合國亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會（The Economic Commission for Asia and the Far East, 后改名為聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)和社會委員會The Economic and Social Commission for Asia and the Pacific，簡稱聯(lián)合國亞太經(jīng)社會，ESCAP）。《曼谷協(xié)定》是亞太區(qū)域中唯一由發(fā)展中國家組成的關(guān)稅互惠組織，其宗旨是通過該協(xié)定成員國對進(jìn)口商品相互給予關(guān)稅和非關(guān)稅優(yōu)惠，不斷擴(kuò)大成員國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作與共同發(fā)展。
2005年11月2日，《曼谷協(xié)定》第一屆部長級理事會在北京舉行。會上，各成員代表共同宣布協(xié)定正式更名為《亞太貿(mào)易協(xié)定》。
2020年10月23日，《亞太貿(mào)易協(xié)定》秘書處通知各成員方，蒙古國已向亞太經(jīng)社會交存接受書，完成《協(xié)定》加入程序，并擬于2021年1月1日與有關(guān)成員相互實施關(guān)稅減讓安排。
意義
隨著我國對外改革開放的深入發(fā)展，我國對外經(jīng)濟(jì)既展現(xiàn)出了發(fā)展同世界各國和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，例如，我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)的談判。同時，還體現(xiàn)了區(qū)域重點，即除了上述的全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系外，又考慮了地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系。不言而喻，我國地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重點是在亞太地區(qū)。如我國參加的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)和我國與日本及韓國加?xùn)|盟(10+3)方面的經(jīng)濟(jì)合作已充分證明了這點。另外，我國在積極參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的同時，還注意到了在其中更小的區(qū)域范圍內(nèi)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方面的合作。將《曼谷協(xié)定》這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織作為我國地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系的更緊密層，無疑會對我國的政治與經(jīng)濟(jì)及其它方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
穩(wěn)定周邊環(huán)境
從地緣政治角度講，東亞和南亞地區(qū)及各國與我國毗鄰并為我安危所系。在這一地區(qū)中，除了日本以外都屬于發(fā)展中國家，另外，還有少數(shù)最不發(fā)達(dá)國家，如孟加拉國與老撾等。上述國家不論發(fā)達(dá)與否、國土大小和人口多少，其對我國關(guān)系的親疏都將直接影響到我國周邊環(huán)境的安全與穩(wěn)定。不僅如此，這些國家的國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形式和對外政策的變化也同樣會影響到我國。譬如，我國與印度存在的歷史遺留問題，如果雙方處理的好，彼此就能夠和睦相處，共同繁榮。反之，兩國就會視為仇敵，輕則麻煩不斷，重則武裝沖突。同時還會給敵視我國的國家造成“坐收漁利”的機(jī)會。所以，能否使上述地區(qū)保持安全與穩(wěn)定將直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的幸福。為此，我國應(yīng)抓住加入《曼谷協(xié)定》這一契機(jī)更進(jìn)一步對周邊國家采取以和為主的方針，并本著求同存異的原則積極發(fā)展該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作。尤其是對于像孟加拉國和老撾這樣的中小落后國家可以考慮取少予多。不能由于單純的經(jīng)濟(jì)觀點影響我國加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大局。總之，我們應(yīng)本著立足于經(jīng)濟(jì)合作，來促進(jìn)與《曼谷協(xié)定》成員國政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展以確保我國周邊地區(qū)的安全與穩(wěn)定。
另外，取得上述地區(qū)國家的支持與理解，對我國抵御美國和西方國家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的進(jìn)攻和威脅也是至關(guān)重要的。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮足以證實這點。1976年在南亞地區(qū)誕生的《曼谷協(xié)定》也正是一例。由此，不難理解，抓住機(jī)遇并充分利用各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作渠道，最大限度的實現(xiàn)各自的利益已被世界各國所共識。
促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展
當(dāng)今，世界各國都從冷戰(zhàn)及其結(jié)果中深刻認(rèn)識到：任何一個國家的存在與發(fā)展及其在國際上的地位和作用，主要取決于它的綜合國力，而綜合國力中最重要的因素是經(jīng)濟(jì)實力。所以冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界各國都把振興經(jīng)濟(jì)作為國家戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。同時，也都在為此積極的創(chuàng)造一個更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和寬松的外部環(huán)境。這也正如小平同志所說：“發(fā)展才是硬道理”。八十年代以來在世界各地不斷涌現(xiàn)出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)浪潮充分證明了這點。
從經(jīng)濟(jì)角度來講，《曼谷協(xié)定》對我國在東亞和南亞地區(qū)的發(fā)展尤為重要。目前，《曼谷協(xié)定》成員國的人口達(dá)24億，約占世界人口的40%。具有潛在的和巨大的商品銷售市場。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，1994年我國與《曼谷協(xié)定》成員國之間的貿(mào)易額為133億美元，2003年已發(fā)展為728.6億美元。前后相比，我國與《曼谷協(xié)定》成員國的貿(mào)易額成倍增長。一方面反映出我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，另一方面還反映出我國與《曼谷協(xié)定》成員國在經(jīng)濟(jì)上的相互依存關(guān)系也在不斷的加深。我國加入《曼谷協(xié)定》后，給該組織注入更大的活力，同時進(jìn)一步促進(jìn)各成員國之間的經(jīng)貿(mào)往來和發(fā)展。據(jù)有關(guān)專家研究結(jié)果，曼協(xié)現(xiàn)有成員間貿(mào)易潛力估計為1490億。
綜上所述，積極參加《曼谷協(xié)定》這一區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作組織，不僅可以加強(qiáng)地區(qū)與國家間的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易發(fā)展，而且還能有利于促進(jìn)我國與這些國家在政治和其他方面的關(guān)系，完全符合我們的國家利益。
關(guān)稅減讓
《亞太貿(mào)易協(xié)定》屬優(yōu)惠貿(mào)易安排，只涉及部分產(chǎn)品一定幅度的降稅。2006年9月1日，《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國開始實施第三輪談判結(jié)果。在第三輪談判結(jié)果中，我將向其他成員國的1717項8位稅目產(chǎn)品提供優(yōu)惠關(guān)稅，平均減讓幅度27%；另外，我還將向最不發(fā)達(dá)成員國孟加拉和老撾的162項8位稅目產(chǎn)品提供特別優(yōu)惠，平均減讓幅度77%。同時，根據(jù)2005年稅則計算，我國可享受印度570項6位稅目、韓國1367項10位稅目、斯里蘭卡427項6位稅目和孟加拉209項8位稅目產(chǎn)品的優(yōu)惠關(guān)稅，主要產(chǎn)品有：農(nóng)產(chǎn)品、食品、礦產(chǎn)品、燃料、化工產(chǎn)品、橡膠及其制品、皮革及其制品、木制品、紙制品、紡織品、鞋類、陶瓷制品、玻璃制品、珠寶首飾、金屬及其制品、機(jī)電產(chǎn)品、光學(xué)儀器、燈具、玩具、運動器材等。
2021年1月1日，我國與蒙古國相互實施在《亞太貿(mào)易協(xié)定》項下的關(guān)稅減讓安排。根據(jù)安排，蒙古國對366個稅目削減關(guān)稅，主要涉及水產(chǎn)品、蔬菜水果、動植物油、礦產(chǎn)品、化學(xué)制品、木材、棉紗、化學(xué)纖維、機(jī)械產(chǎn)品、運輸設(shè)備等，平均降稅幅度24.2%。同時，我國在《亞太貿(mào)易協(xié)定》項下的關(guān)稅減讓安排適用于蒙古國。
參考資料 >
蒙古國加入《亞太貿(mào)易協(xié)定》 中蒙將相互實施關(guān)稅減讓.新京報網(wǎng).2020-10-26
中蒙兩國于2021年1月1日相互實施《亞太貿(mào)易協(xié)定》關(guān)稅減讓安排|亞太貿(mào)易協(xié)定_新浪財經(jīng)_新浪網(wǎng).新浪網(wǎng).2021-01-01