行政事業(yè)單位：一、是行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱；二、具有行政管理職能的事業(yè)單位，其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會一些管理職能。
定義
事業(yè)單位，一般指以增進(jìn)社會福利，滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務(wù)為直接目的社會組織。事業(yè)單位一般不以盈利為直接目的，其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。事業(yè)單位是相對于企業(yè)而言，事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位，是國家機(jī)構(gòu)的分支。我國的公立學(xué)校就是最典型的行政事業(yè)單位。
行政事業(yè)單位：一、是行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱，因?yàn)橹袊赜械恼误w制，經(jīng)常是行政和事業(yè)單位不分家，很多政府部門如房管局、規(guī)劃局等，有的地區(qū)是行政單位，但有的地區(qū)是事業(yè)單位，所以老百姓統(tǒng)稱政府部門為行政事業(yè)單位，很多地方政府發(fā)文也以此為統(tǒng)稱，如區(qū)屬行政事業(yè)單位、縣屬行政事業(yè)單位等。
二、具有行政管理職能的事業(yè)單位，其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會一些管理職能，如部門所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。
行政事業(yè)單位是國家財(cái)政部門撥款發(fā)工資，一般是全額財(cái)政撥款。
劃分
行政事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表按時(shí)間可劃分為旬報(bào)、月報(bào)和年報(bào)（即決算）；按編報(bào)單位可劃分為財(cái)政總預(yù)算會計(jì)報(bào)表和單位會計(jì)報(bào)表；按內(nèi)容劃分，一般包括資產(chǎn)負(fù)債表（靜態(tài)表，反映一定日期的財(cái)務(wù)狀況）、預(yù)算執(zhí)行情況表、收入支出表（動態(tài)表，反映會計(jì)期間的收、支、余狀況）、附表及說明書等。附表一般作為報(bào)表中某些科目的明細(xì)內(nèi)容或未列入報(bào)表中的重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動或基礎(chǔ)材料；說明書是對報(bào)表中某些事項(xiàng)的補(bǔ)充及情況說明。
負(fù)債
行政事業(yè)單位的負(fù)債
(一)借入款項(xiàng)
事業(yè)單位的借入款項(xiàng)，是指事業(yè)單位從財(cái)政部門、上級主管部門、金融機(jī)構(gòu)借入的有償使用的款項(xiàng)。其核算特點(diǎn)：一般不預(yù)計(jì)利息支出，實(shí)際支付利息時(shí)，為開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動而借入的款項(xiàng)所發(fā)生的利息，計(jì)入事業(yè)支出；為開展經(jīng)營活動而借入的款項(xiàng)所發(fā)生的利息，計(jì)入經(jīng)營支出。
(二)應(yīng)繳款項(xiàng)
事業(yè)單位的應(yīng)繳款項(xiàng)包括按財(cái)政部門規(guī)定應(yīng)繳預(yù)算的資金(應(yīng)繳預(yù)算款)、應(yīng)繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金(應(yīng)繳財(cái)政專戶款)、按稅法規(guī)定應(yīng)繳納的相關(guān)稅費(fèi)(應(yīng)交稅金)等。
1、應(yīng)繳預(yù)算款
事業(yè)單位的應(yīng)繳預(yù)算款，是指事業(yè)單位按規(guī)定取得的應(yīng)繳入財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款項(xiàng)主要包括事業(yè)單位代收的納入預(yù)算管理的基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、無主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算管理規(guī)定應(yīng)上繳預(yù)算的款項(xiàng)。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置“應(yīng)繳預(yù)算款”科目，核算各項(xiàng)應(yīng)繳預(yù)算款的收取和上繳情況，該科目期末貸方余額反映應(yīng)繳未繳數(shù)(年終該科目應(yīng)無余額)。取得應(yīng)繳預(yù)算的各項(xiàng)收入時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“應(yīng)繳預(yù)算款”科目，上繳時(shí)，借記“應(yīng)繳預(yù)算款”科目，貸記“銀行存款”等科目。
2、應(yīng)繳財(cái)政專戶款
事業(yè)單位的應(yīng)繳財(cái)政專戶款，是指事業(yè)單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目，核算各項(xiàng)應(yīng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金的收取和上繳情況，該科目期末貸方余額反映應(yīng)繳未繳數(shù)(年終該科目應(yīng)無余額)。收到應(yīng)繳財(cái)政專戶的各項(xiàng)收入時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“應(yīng)繳財(cái)政專戶”科目；上繳財(cái)政專戶時(shí)，借記“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”科目，貸記“銀行存款”科目。
凈資產(chǎn)
(一)事業(yè)基金
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置“事業(yè)基金”科目，核算事業(yè)基金的來源、運(yùn)用和結(jié)存，并按核算內(nèi)容下設(shè)置“一般基金”和“投資基金”兩個(gè)明細(xì)科目。
1.年度終了，事業(yè)單位應(yīng)將當(dāng)期未分配結(jié)余轉(zhuǎn)入事業(yè)基金，借記“結(jié)余分配”科目，貸記“事業(yè)基金——一般基金”科目。
2.對于項(xiàng)目已經(jīng)完成的撥入專款結(jié)余，按規(guī)定留歸本單位使用的，轉(zhuǎn)入事業(yè)基金，借記“撥入專款”科目，貸記“事業(yè)基金——一般基金”科目。
3.投資基金的具體會計(jì)處理可以參見對外投資的有關(guān)核算內(nèi)容。
(二)固定基金
固定基金，指事業(yè)單位固定資產(chǎn)所占用的基金。固定基金應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬。固定基金通常按照固定資產(chǎn)賬面余額的增減而發(fā)生相應(yīng)的增減，兩者金額通常相等。事業(yè)單位在存在尚未付清租金的融資租入固定資產(chǎn)的情況下，兩者的金額不同。固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在取得時(shí)按照協(xié)議租賃價(jià)格入賬，而固定基金應(yīng)當(dāng)在支付租金時(shí)按照實(shí)際支付的金額入賬。本教材不要求掌握融資租入固定資產(chǎn)的核算。
增加固定基金時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目或有關(guān)科目，貸記“固定基金”科目，減少固定基金時(shí)，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”或有關(guān)科目。固定基金的具體會計(jì)處理可以參見固定資產(chǎn)的有關(guān)核算內(nèi)容。
(三)專用基金
專用基金，指事業(yè)單位按規(guī)定提取、設(shè)置的有專門用途的資金。主要包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金以及住房基金等。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置“專用基金”科目。以下主要說明修購基金、職工福利基金的會計(jì)處理。
1.修購基金
提取修購基金時(shí)，借記“事業(yè)支出——修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)”或“經(jīng)營支出——修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)”科目，貸記“專用基金——修購基金”科目。清理報(bào)廢固定資產(chǎn)殘值變價(jià)收入轉(zhuǎn)入時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“專用基金——修購基金”科目。支付清理報(bào)廢固定資產(chǎn)所發(fā)生的清理費(fèi)用時(shí)，借記“專用基金——修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目。修購基金的具體會計(jì)處理可以參見固定資產(chǎn)的有關(guān)核算內(nèi)容。
2.職工福利基金
年終，事業(yè)單位按規(guī)定比例從當(dāng)年結(jié)余計(jì)提職工福利基金時(shí)，借記“結(jié)余分配——職工福利基金”等科目，貸記“專用基金——職工福利基金”科目。使用職工福利基金時(shí)，借記“專用基金——職工福利基金”科目，貸記“銀行存款”等有關(guān)科目。
四、結(jié)余
事業(yè)單位的結(jié)余是指事業(yè)單位在一定期間各項(xiàng)收入與支出相抵后的余額。主要包括事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。
1.經(jīng)營結(jié)余
經(jīng)營結(jié)余是指事業(yè)單位在一定期間內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營收入與支出相抵后的余額。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置“經(jīng)營結(jié)余”科目，核算經(jīng)營結(jié)余的實(shí)現(xiàn)及其結(jié)轉(zhuǎn)情況。會計(jì)期末，計(jì)算結(jié)余時(shí)，將“經(jīng)營收入”科目余額轉(zhuǎn)入“經(jīng)營結(jié)余”科目，借記“經(jīng)營收入”科目，貸記“經(jīng)營結(jié)余”科目；將“經(jīng)營支出”、“銷售稅金(經(jīng)營業(yè)務(wù))”等科目余額轉(zhuǎn)入“經(jīng)營結(jié)余”科目，借記“經(jīng)營結(jié)余”科目，貸記“經(jīng)營支出”、“銷售稅金(經(jīng)營業(yè)務(wù))”等科目。
2.事業(yè)結(jié)余
事業(yè)結(jié)余是指事業(yè)單位在一定期間內(nèi)除經(jīng)營收支外各項(xiàng)收支相抵后的余額。應(yīng)當(dāng)設(shè)置“事業(yè)結(jié)余”科目，核算事業(yè)結(jié)余及其結(jié)轉(zhuǎn)情況。會計(jì)期末，計(jì)算結(jié)余時(shí)，將“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“附屬單位繳款”、“事業(yè)收入”、“其他收入”等科目余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目，借記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“附屬單位繳款”、“事業(yè)收入”及“其他收入”等科目，貸記“事業(yè)結(jié)余”科目；將“撥出經(jīng)費(fèi)”、“事業(yè)支出”、“上繳上級支出”、“銷售稅金(非經(jīng)營業(yè)務(wù))”、“對附屬單位補(bǔ)助”等科目余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”科目，借記“事業(yè)結(jié)余”科目，貸記“撥出經(jīng)費(fèi)”、“事業(yè)支出”、“上繳上級支出”、“銷售稅金”、“對附屬單位補(bǔ)助”等科目。
參考資料 >
國企與事業(yè)單位.國務(wù)院國資委.2023-11-22