戰略性改組是一種旨在通過國有資產的流動和重組，調整國有經濟戰線和國有企業組織結構的策略。其目的是在保持國有經濟適度規模的基礎上，優化國有資產配置，強化國家戰略領域的國有經濟地位，提升國有經濟在社會主義市場經濟中的效能。
目標
戰略性改組的目標在于推動國有經濟向國民經濟的關鍵領域集中，通過資本流動和重組，縮減國有經濟覆蓋范圍，解決國有經濟布局過于分散、戰線過長的問題。具體而言，這一過程將促進國有資產從中小型分散企業向大型和特大型企業集團轉移，從低效劣勢企業轉向高效優勢企業，從一般競爭性領域聚焦至需要國有經濟發揮作用的戰略性領域。此外，改組還將致力于在大多數國有企業中建立現代化的企業制度，實現市場化運營。
原因
面對世界經濟全球化和亞洲經濟一體化的趨勢，國內市場的競爭愈發激烈。在此背景下，許多國有企業面臨巨大挑戰。為了應對這些挑戰，我們需要積極行動，改變國有經濟的被動局面，增強國民經濟的國際競爭力。國有經濟的困境主要由三方面問題造成：資源利用率低下、戰線過長布局過散以及政企不分導致的經營機制僵化。這些問題相互影響，僅針對其中任何一個問題都無法有效解決問題。因此，有必要對國有經濟進行戰略性改組，縮短戰線，加強重點，同時在國有企業中建立現代企業制度，以確保國有經濟改革的整體性突破和社會主義市場經濟體制的建立。
途徑
戰略性改組應根據不同情況進行分類推進。對于極少數必須由國家壟斷經營的企業，應在適應市場經濟要求的同時獲得國家的支持。在競爭性領域中有一定實力的企業，應吸引多方投資以加速發展。對于產品有市場需求但財務負擔沉重、經營困難的企業，可通過兼并、聯合等方式進行資產重組和結構調整，盤活現有資產。而對于產品缺乏市場、長期虧損、扭虧無望以及資源枯竭的企業，以及那些浪費資源、技術落后、質量低劣、污染嚴重的中小企業，則應考慮破產或關閉。改組的具體方法是“抓大放小”，即著重培養具有強大實力和競爭力的大型企業和企業集團，同時鼓勵和支持中小企業的多元化發展。在改組過程中，應充分利用市場機制，綜合使用經濟、法律和必要的行政手段，確保產權變更過程中的評估規范，防止國有資產流失和其他不當行為，妥善安置員工，維護他們的合法權益。
參考資料 >
國有企業戰略性改組含義與實施.百度學術搜索.2024-11-11
國有企業改革三部曲:從擴權讓利到戰略性重組.新浪財經.2024-11-11