美國總統國家安全事務助理(Assistant to the President for National 證券 Affairs),也即美國國家安全顧問,是總統行政辦公室的高級助手,主要負責的是國家安全、戰略規劃方面。美國總統國家安全事務助理的任命無須經過國會批準,是總統最重要的人事任命之一,只忠于總統,對于重大的問題受總統委托組織、協調和監督相關的政府部門研究問題,提出解決方案,制定和執行政策。
1953年,美國總統國家安全事務助理設立,為國家安全委員會的一員。1960年代,美國總統國家安全事務助理的專業化得到加強。在尼克松、福特和卡特執政期間,美國總統國家安全事務助理職務的威信得到最大限度的提升。在小布什政府中,國家安全事務助理康多莉扎·賴斯成為影響總統決策的關鍵人物。2004年初,美國總統國家安全事務助理萊斯對于9·11事件拒絕認證,同年4月初,萊斯公開作證,為布什政府做法和政策積極辯護。2021年,約瑟夫·拜登擔任美國總統后,沙利文出任美國總統國家安全事務助理。2025年1月,邁克·華爾茲出任美國總統國家安全事務助理。同年5月1日,美國總統特朗普宣布解除邁克·華爾茲總統國家安全事務助理一職,該職位由美國國務卿馬爾科·魯比奧代理。
美國總統國家安全事務助理比其他政府官員更能體會和反映總統的意志,對總統的影響時刻存在。比較國務卿和國防部長,他的權力更多的是一種“隱性”的權力。
歷史沿革
1953年,美國總統國家安全事務助理一職設立,該職務最初只是擔任國家安全委員會的行政秘書角色。同年,第一任國家安全顧問由羅伯特·卡特勒(Robert Cutler)擔任,時任總統為艾森豪威爾(Dwight Eisenhower)。1960年代,美國總統國家安全事務助理這一職務在肯尼迪政府時期,專業化得到加強,總統與國家安全事務助理之間的親密關系開始確立,國務院的影響隨即下降。在尼克松、福特和卡特執政期間,美國總統國家安全事務助理職務的威信得到最大限度的提升,其中亨利·基辛格和茲比格涅夫·布熱津斯基就分別擔任尼克松和卡特的國家安全事務助理。在小布什政府中,美國總統國家安全事務助理康多莉扎·賴斯又成為影響總統決策的關鍵人物。
2004年初,9·11事件獨立調查委員會要求萊斯公開作證,萊斯本人和白宮一直予以拒絕,稱國家安全事務助理享有行政特權,但隨著國會和各界對布什總統的壓力升級,為避免對其連任造成負面影響,同年4月初,萊斯接受了聽證會的公開質詢,為布什政府在9·11事件前后的做法和政策積極辯護并贏得多數公民的認同。
2013年6月5日,美國總統奧巴馬任命美國常駐聯合國代表蘇珊·賴斯為總統國家安全事務助理。2020年11月24日,美國總統大選當選人拜登提名杰克·沙利文擔任白宮國家安全顧問。
2025年5月1日,美國總統國家安全事務助理邁克·華爾茲被美國總統特朗普解除職務。華爾茲去職后,總統國家安全事務助理一職會由美國國務卿馬爾科·魯比奧代理。
職務任命
美國總統國家安全事務助理的任命無須經過國會批準,但卻是總統最重要的人事任命之一,他只忠于總統,就重大的問題受總統委托組織、協調和監督相關的政府部門研究問題,提出解決方案,制定和執行政策。
主要權力
美國總統國家安全事務助理比其他政府官員更能體會和反映總統的意志,對總統的影響時刻存在。比較國務卿和國防部長,他的權力更多的是一種“隱性”的權力。
主要職責
美國總統國家安全事務助理的主要職責包括為總統提供每日國家安全簡報和協調美國政府的外交、情報和軍事政策等。由于職責重大,歷任美國總統國家安全事務助理都由深得總統信任的人擔任。
角色類型
總統每遇到重大外交事件,有時候并不是去找國務卿商量對策,而是轉向白宮內設的國家安全委員會尋求集體決策。其結果是本來充當協調者角色的一些總統國家安全事務助理憑借其豐富的國際政治知識和與總統的個人關系將國務卿擱置一旁。
歷任助理
參考資料:
影響意義
很多時候,國家安全事務助理比其他政府官員更能體會和反映總統的意志,他對總統的影響時刻存在。
參考資料 >
中美高層羅馬會晤,見面前夜沙利文撂狠話,要用實力逼中國選邊站.海納新聞.2024-08-27
美國國家安全事務助理易人.齊魯晚報.2024-08-27
沉寂四年再歸來:年輕“旋風”沙利文的國家安全策略關鍵詞.復旦發展研究院.2024-08-29
人物聚焦:美國國家安全顧問杰克·沙利文.清華大學戰略與安全研究中心 .2024-08-27
沙利文:拜登“幕后”的“政治新星”.南方周末-今日頭條.2024-01-18
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美國總統國家安全事務助理換人!.新華社-百家號.2025-05-02
?《美國觀察》107 | 人物聚焦:美國國家安全顧問杰克·沙利文.清華大學戰略與安全研究中心.2024-08-27
與楊潔篪會晤的沙利文是誰?毀譽參半的“別人家的孩子”.紅星新聞.2024-08-27
新聞分析:美國總統國家安全事務助理為何此時訪華.央視網.2024-08-28
美總統安全事務助理位高權重 常與國務卿起沖突.中國新聞網.2024-08-30
論1962年中印邊境沖突與中美關系.中國經營網.2024-08-29
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