《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查管理辦法》經(jīng)2010年11月23日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。
發(fā)布信息
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第133號
局 長
二〇一〇年十二月二十九日
令133號文件
名稱
產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查管理辦法
總則
第一條 為規(guī)范產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查（以下簡稱監(jiān)督抽查）工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱監(jiān)督抽查是指質量技術監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質量，依法組織對在中華人民共和國境內生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結果公布和處理的活動。
第三條 監(jiān)督抽查分為由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）組織的國家監(jiān)督抽查和縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門組織的地方監(jiān)督抽查。
第四條 監(jiān)督抽查應當遵循科學、公正原則。
第五條 國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)劃、管理全國監(jiān)督抽查工作；負責組織實施國家監(jiān)督抽查工作；匯總、分析并通報全國監(jiān)督抽查信息。
省級質量技術監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、組織實施本行政區(qū)域內的地方監(jiān)督抽查工作；負責匯總、分析并通報本行政區(qū)域監(jiān)督抽查信息；負責本行政區(qū)域國家和地方監(jiān)督抽查產(chǎn)品質量不合格企業(yè)的處理及其他相關工作；按要求向國家質檢總局報送監(jiān)督抽查信息。
第六條 監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關組織反映有質量問題的產(chǎn)品。
第七條 監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取檢驗費用。國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查所需費用由同級財政部門安排專項經(jīng)費解決。
第八條 對依法進行的監(jiān)督抽查，企業(yè)予以應當配合、協(xié)助，不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查工作。
第九條 凡經(jīng)上級部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質量合格的，自抽樣之日起6個月內，下級部門對該企業(yè)的該種產(chǎn)品不得重復進行監(jiān)督抽查，依據(jù)有關規(guī)定為應對突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。
第十條 組織監(jiān)督抽查的質量技術監(jiān)督部門（以下簡稱組織監(jiān)督抽查的部門）負責發(fā)布監(jiān)督抽查信息。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息。
監(jiān)督抽查信息發(fā)布辦法由省級以上質量技術監(jiān)督部門負責組織制定。
監(jiān)督抽查的組織
第十一條 國家質檢總局負責制定年度國家監(jiān)督抽查計劃，并通報省級質量技術監(jiān)督部門。
省級質量技術監(jiān)督部門負責制定本行政區(qū)域年度監(jiān)督抽查計劃，報國家質檢總局備案。
第十二條 組織監(jiān)督抽查的部門應當依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，指定有關部門或者委托具有法定資質的產(chǎn)品質量檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）承擔監(jiān)督抽查相關工作。
委托檢驗機構承擔監(jiān)督抽查相關工作的，組織監(jiān)督抽查的部門應當與被委托的檢驗機構簽訂行政委托協(xié)議書，明確雙方的權利、義務、違約責任等內容。
被委托的檢驗機構應當保證所承擔監(jiān)督抽查相關工作的科學、公正、準確，如實上報檢驗結果和檢驗結論，并對檢驗工作負責，不得分包檢驗任務，未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門批準，不得租賃或者借用他人檢測設備。
組織監(jiān)督抽查的部門應當加強對抽樣人員和檢驗機構的監(jiān)督管理，制定相應的考核辦法，對監(jiān)督抽查實施過程及相關機構和人員開展監(jiān)督檢查。
對存在違反本辦法相關規(guī)定的檢驗機構，必要時可暫停其3年承擔監(jiān)督抽查任務資格，并按照第四章的有關規(guī)定處罰。
第十三條 國家質檢總局依據(jù)法律法規(guī)、有關標準、國家相關規(guī)定等制定并公告發(fā)布產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（以下簡稱實施規(guī)范），作為實施監(jiān)督抽查的工作規(guī)范。
組織監(jiān)督抽查的部門，可以根據(jù)監(jiān)管工作需要，依據(jù)實施規(guī)范確定具體抽樣檢驗項目和判定要求。
對尚未制定實施規(guī)范的產(chǎn)品，需要組織實施監(jiān)督抽查時，組織監(jiān)督抽查的部門應當制定實施細則。
第十四條 組織監(jiān)督抽查的部門應當根據(jù)監(jiān)督抽查計劃，制定監(jiān)督抽查方案，將監(jiān)督抽查任務下達所指定的部門或者委托的檢驗機構。監(jiān)督抽查方案應當包括以下內容：
（一）適用的實施規(guī)范或者制定的實施細則；
（二）抽查產(chǎn)品范圍和檢驗項目；
（三）擬抽查企業(yè)名單或者范圍。
監(jiān)督抽查的實施
第一節(jié) 抽 樣
第十五條 抽樣人員應當是承擔監(jiān)督抽查的部門或者檢驗機構的工作人員。
抽樣人員應當熟悉相關法律、法規(guī)、標準和有關規(guī)定，并經(jīng)培訓考核合格后方可從事抽樣工作。
第十六條 抽樣人員不得少于2名。抽樣前，應當向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門開具的監(jiān)督抽查通知書或者相關文件復印件和有效身份證件，向被抽查企業(yè)告知監(jiān)督抽查性質、抽查產(chǎn)品范圍、實施規(guī)范或者實施細則等相關信息后，再進行抽樣。
抽樣人員應當核實被抽查企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營。對依法實施行政許可、市場準入和相關資質管理的產(chǎn)品，還應當核實被抽查企業(yè)的相關法定資質，確認抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質允許范圍內后，再進行抽樣。
抽樣人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證無照生產(chǎn)等不需檢驗即可判定明顯違法的行為，應當終止抽查，并及時將有關情況報送當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門和相關部門進行處理。
抽樣人員抽樣時，應當公平、公正，不徇私情。
第十七條 監(jiān)督抽查的樣品應當由抽樣人員在市場上或者企業(yè)成品倉庫內待銷的產(chǎn)品中隨機抽取，不得由企業(yè)抽樣。抽取的樣品應當是有產(chǎn)品質量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。
監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無償提供，抽取樣品應當按有關規(guī)定的數(shù)量抽取，沒有具體數(shù)量規(guī)定的，抽取樣品不得超過檢驗的合理需要。
第十八條 有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：
（一）被抽查企業(yè)無監(jiān)督抽查通知書或者相關文件復印件所列產(chǎn)品的；
（二）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；
（三）產(chǎn)品不涉及強制性標準要求，僅按雙方約定的技術要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標準的；
（四）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質量另有規(guī)定的；
（五）產(chǎn)品或者標簽、包裝、說明書標有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；
（六）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。
第十九條 有下列情形之一的，被抽查企業(yè)可以拒絕接受抽查：
（一）抽樣人員少于2人的；
（二）抽樣人員無法出具監(jiān)督抽查通知書、相關文件復印件或者有效身份證件的；
（三）抽樣人員姓名與監(jiān)督抽查通知書不符的；
（四）被抽查企業(yè)和產(chǎn)品名稱與監(jiān)督抽查通知書不一致的；
（五）要求企業(yè)支付檢驗費或者其他任何費用的。
第二十條 抽樣人員封樣時，應當采取防拆封措施，以保證樣品的真實性。
第二十一條 抽樣人員應當使用規(guī)定的抽樣文書，詳細記錄抽樣信息。
抽樣文書必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章。對特殊情況，雙方簽字確認即可。
抽樣文書應當字跡工整、清楚，容易辨認，不得隨意涂改，需要更改的應當由雙方簽字確認。
抽樣文書分別留存企業(yè)和檢驗機構，并報送組織監(jiān)督抽查的部門。
國家監(jiān)督抽查抽樣文書同時由承擔抽樣工作的檢驗機構報送企業(yè)所在地的省級質量技術監(jiān)督部門。
第二十二條 因企業(yè)轉產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因導致無樣品可以抽取的，抽樣人員應當收集有關證明材料，如實記錄相關情況，并經(jīng)當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門確認后，及時上報組織監(jiān)督抽查的部門。
第二十三條 抽取的樣品需送至承擔檢驗工作的檢驗機構的，應當由抽樣人員負責攜帶或者寄送。需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品時，所需費用納入監(jiān)督抽查經(jīng)費。
對于易碎品、危險化學品、有特殊貯存條件等要求的樣品，抽樣人員應當采取措施，保證樣品運輸過程中狀態(tài)不發(fā)生變化。
抽取的樣品需要封存在企業(yè)的，由被檢企業(yè)妥善保管。企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。
第二十四條 被抽查企業(yè)無正當理由拒絕監(jiān)督抽查的，抽樣人員應當填寫拒絕監(jiān)督抽查認定表，列明企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查的情況，由當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門和抽樣人員共同確認，并報組織監(jiān)督抽查的部門。
第二十五條 在市場抽取樣品的，抽樣單位應當書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標稱的生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)第十六條第二款規(guī)定確認企業(yè)和產(chǎn)品的相關信息。
生產(chǎn)企業(yè)對需要確認的樣品有異議的，應當于接到通知之日起15日內向組織監(jiān)督抽查的部門或者其委托的異議處理機構提出，并提供證明材料。
逾期無書面回復的，視為無異議。
組織監(jiān)督抽查的部門應當核查生產(chǎn)企業(yè)提出的異議。樣品不是產(chǎn)品標稱的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，移交銷售企業(yè)所在地的相關部門依法處理。
第二節(jié) 檢 驗
第二十六條 檢驗機構接收樣品時應當檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗結果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認樣品與抽樣文書的記錄是否相符，對檢驗和備用樣品分別加貼相應標識后入庫。
在不影響樣品檢驗結果的情況下，應當盡可能將樣品進行分裝或者重新包裝編號，以保證不會發(fā)生因其他原因導致不公正的情況。
第二十七條 檢驗機構應當妥善保存樣品。制定并嚴格執(zhí)行樣品管理程序文件，詳細記錄檢驗過程中的樣品傳遞情況。
第二十八條 檢驗過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗無法進行的，檢驗機構必須如實記錄即時情況，提供充分的證明材料，并將有關情況上報組織監(jiān)督抽查的部門。
第二十九條 檢驗原始記錄必須如實填寫，保證真實、準確、清晰，并留存?zhèn)洳?；不得隨意涂改，更改處應當經(jīng)檢驗人員和報告簽發(fā)人共同確認。
第三十條 對需要現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品，檢驗機構應當制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的規(guī)程。
第三十一條 除第二十八條所列情況外，檢驗機構應當出具抽查檢驗報告，檢驗報告應當內容真實齊全、數(shù)據(jù)準確、結論明確。
檢驗機構應當對其出具的檢驗報告的真實性、準確性負責。禁止偽造檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結果。
第三十二條 檢驗工作結束后，檢驗機構應當在規(guī)定的時間內將檢驗報告及有關情況報送組織監(jiān)督抽查的部門。國家監(jiān)督抽查同時抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質量技術監(jiān)督部門。
第三十三條 檢驗結果為合格的樣品應當在檢驗結果異議期滿后及時退還被抽查企業(yè)。檢驗結果為不合格的樣品應當在檢驗結果異議期滿三個月后退還被抽查企業(yè)。
樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的，應當向被抽查企業(yè)說明情況。被抽查企業(yè)提出樣品不退還的，可以由雙方協(xié)商解決。
第三節(jié) 異議復檢
第三十四條 組織監(jiān)督抽查的部門應當及時將檢驗結果和被抽查企業(yè)的法定權利書面告知被抽查企業(yè)，也可以委托檢驗機構告知。
在市場上抽樣的，應當同時書面告知銷售企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，并通報被抽查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的質量技術監(jiān)督部門。
第三十五條 被抽查企業(yè)對檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起15日內向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級質量技術監(jiān)督部門提出書面復檢申請。逾期未提出異議的，視為承認檢驗結果。
第三十六條 質量技術監(jiān)督部門應當依法處理企業(yè)提出的異議，也可以委托下一級質量技術監(jiān)督部門或者指定的檢驗機構處理企業(yè)提出的異議。
對需要復檢并具備檢驗條件的，處理企業(yè)異議的質量技術監(jiān)督部門或者指定檢驗機構應當按原監(jiān)督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品組織復檢，并出具檢驗報告，于檢驗工作完成后10日內作出書面答復。復檢結論為最終結論。
第三十七條 復檢結論表明樣品合格的，復檢費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費。復檢結論表明樣品不合格的，復檢費用由樣品生產(chǎn)者承擔。
第三十八條 檢驗機構應當將復檢結果及時報送組織監(jiān)督抽查的部門。國家監(jiān)督抽查應當同時抄報企業(yè)所在地省級質量技術監(jiān)督部門。
第四節(jié) 結果處理
第三十九條 組織監(jiān)督抽查的部門應當匯總分析監(jiān)督抽查結果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關部門通報監(jiān)督抽查情況。對無正當理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)，予以公布。
對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質量問題，組織監(jiān)督抽查的部門應當向同級人民政府進行專題報告，同時報上級主管部門。
第四十條 負責監(jiān)督抽查結果處理的質量技術監(jiān)督部門（以下簡稱負責后處理的部門）應當向抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達責令整改通知書，限期改正。
監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的，或者因遷址、自然災害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的以外，必須進行整改。
企業(yè)應當自收到責令整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質量責任，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和負責后處理的部門提出的整改要求，制定整改方案，在30日內完成整改工作，并向負責后處理的部門提交整改報告，提出復查申請；
企業(yè)不能按期完成整改的，可以申請延期一次，并應在整改期滿5日前申請延期，延期不得超過30日；確因不能正常辦公而造成暫時不能進行整改的企業(yè)，應當辦理停業(yè)證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在辦公條件正常后，按要求進行整改、復查。
企業(yè)在整改復查合格前，不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號的產(chǎn)品。
第四十一條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當自收到檢驗報告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對庫存的不合格產(chǎn)品及檢驗機構按照本辦法第三十三條的規(guī)定退回的不合格樣品進行全面清理；對已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進行處理，并向負責后處理的部門書面報告有關情況。
對因標簽、標志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標準的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采取補救措施且能保證產(chǎn)品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售。
監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴重質量問題的，依照本辦法第四章的有關規(guī)定處罰。
第四十二條 負責后處理的部門接到企業(yè)復查申請后，應當在15日內組織符合法定資質的檢驗機構按照原監(jiān)督抽查方案進行抽樣復查。
監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無正當理由不申請復查的，負責后處理的部門應當組織進行強制復查。
復查檢驗費用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔。
第四十三條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正的情形的，由省級以上質量技術監(jiān)督部門向社會公告：
（一）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質量不合格，無正當理由拒絕整改的；
（二）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質量不合格，在整改期滿后，未提交復查申請，也未提出延期復查申請的；
（三）企業(yè)在規(guī)定期限內向負責后處理的部門提交了整改報告和復查申請，但并未落實整改措施且產(chǎn)品經(jīng)復查仍不合格的。
第四十四條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質量問題，或者產(chǎn)品質量問題嚴重的，負責后處理的部門可以會同有關部門，組織召開質量分析會，督促企業(yè)整改。
第四十五條 各級質量技術監(jiān)督部門應當加強對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。
第四十六條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及其企業(yè)的質量問題屬于其他行政管理部門處理的，組織監(jiān)督抽查的部門應當轉交相關部門處理。
法律責任
第四十七條 企業(yè)無正當理由拒絕接受依法進行的監(jiān)督抽查的，由所在地質量技術監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量管理法》第五十六條規(guī)定處理。
第四十八條 被抽查企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的，由所在地質量技術監(jiān)督部門處以3萬元以下罰款。
第四十九條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第四十一條規(guī)定，收到檢驗報告后未立即停止生產(chǎn)和銷售不合格產(chǎn)品的，由所在地質量技術監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規(guī)定處理。
第五十條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復查其產(chǎn)品仍然不合格的，由所在地質量技術監(jiān)督部門責令企業(yè)在30日內進行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復查仍不合格的，通報有關部門吊銷相關證照。
第五十一條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴重質量問題的，由生產(chǎn)企業(yè)所在地質量技術監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量管理法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條規(guī)定處理。
第五十二條 檢驗機構違反本辦法第十二條、第三十二條和第三十八條規(guī)定，分包檢驗任務的，或者未經(jīng)組織監(jiān)督抽查部門批準，租借他人檢測設備的，或者未按規(guī)定及時報送檢驗報告及有關情況和復檢結果的，由組織監(jiān)督抽查的部門責令改正；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。
第五十三條 檢驗機構違反本辦法第三十一條規(guī)定，偽造檢驗結果的，由所在地質量技術監(jiān)督部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量管理法》第五十七條規(guī)定處理。
第五十四條 組織監(jiān)督抽查的部門違反本辦法第九條規(guī)定，重復進行監(jiān)督抽查的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十五條 組織監(jiān)督抽查的部門違反第十五條至二十五條規(guī)定，違規(guī)抽樣的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正；
情節(jié)嚴重或者拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
檢驗機構有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責令改正；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。
第五十六條 組織監(jiān)督抽查的部門違反本辦法第七條和第十七條規(guī)定，向被抽查企業(yè)收取費用或者超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量管理法》第六十六條規(guī)定處理。
檢驗機構有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責令改正；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監(jiān)督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第五十七條 參與監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質量監(jiān)督部門及其工作人員，有下列違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關紀律要求的情形，由組織監(jiān)督抽查的部門或者上級主管部門和監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
（一）違反第十條規(guī)定，擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息；
（二）在開展抽樣工作前事先通知被抽查企業(yè)；
（三）接受被抽查企業(yè)的饋贈；
（四）在實施監(jiān)督抽查期間，與企業(yè)簽訂同類產(chǎn)品的有償服務協(xié)議或者接受企業(yè)同種產(chǎn)品的委托檢驗；
（五）利用監(jiān)督抽查結果參與有償活動，開展產(chǎn)品推薦、評比活動，向被監(jiān)督抽查企業(yè)發(fā)放監(jiān)督抽查合格證書或牌匾；
（六）利用抽查工作之便牟取其他不正當利益。
檢驗機構有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門責令改正；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由所在地質量技術監(jiān)督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第五十八條 組織監(jiān)督抽查的部門和承擔監(jiān)督抽查任務的檢驗機構，向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質量管理法》第六十七條規(guī)定處理。
附則
第五十九條 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例對食品監(jiān)督抽查另有相關規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條 國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的，可以由企業(yè)注冊地的相應省級質量技術監(jiān)督部門與企業(yè)實際經(jīng)營地所在省級質量技術監(jiān)督部門進行協(xié)商，共同開展處理工作。有關處理結果由企業(yè)注冊所在地的省級質量技術監(jiān)督部門負責匯總。
地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不在同一市（地、州）的，可以參照上款規(guī)定，由相應的市級質量技術監(jiān)督部門負責處理工作和處理結果匯總工作。
第六十一條 組織地方監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的，應當由本省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督部門移交企業(yè)所在地同級質量技術監(jiān)督部門；
在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內的其他市（地、州）的，應當由市級質量技術監(jiān)督部門移交企業(yè)所在地同級質量技術監(jiān)督部門。
第六十二條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。
第六十三條 本辦法自2011年2月1日起施行。2001年12月發(fā)布的《產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查管理辦法》同時廢止。
令150號文件
施行時間
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第150號
《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》已經(jīng)2012年6月27日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過。現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。局 長
2012年12月29日
名稱
家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定
總則
第一條為了保護家用汽車產(chǎn)品消費者的合法權益，明確家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨（以下簡稱三包）責任，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內生產(chǎn)、銷售的家用汽車產(chǎn)品的三包，適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定是家用汽車產(chǎn)品三包責任的基本要求。鼓勵家用汽車產(chǎn)品經(jīng)營者做出更有利于維護消費者合法權益的嚴于本規(guī)定的三包責任承諾；承諾一經(jīng)作出，應當依法履行。
第四條本規(guī)定所稱三包責任由銷售者依法承擔。銷售者依照規(guī)定承擔三包責任后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于其他經(jīng)營者的責任的，銷售者有權向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者追償。
家用汽車產(chǎn)品經(jīng)營者之間可以訂立合同約定三包責任的承擔，但不得侵害消費者的合法權益，不得免除本規(guī)定所規(guī)定的三包責任和質量義務。
第五條家用汽車產(chǎn)品消費者、經(jīng)營者行使權利、履行義務或承擔責任，應當遵循誠實信用原則，不得惡意欺詐。
家用汽車產(chǎn)品經(jīng)營者不得故意拖延或者無正當理由拒絕消費者提出的符合本規(guī)定的三包責任要求。
第六條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責本規(guī)定實施的協(xié)調指導和監(jiān)督管理；組織建立家用汽車產(chǎn)品三包信息公開制度，并可以依法委托相關機構建立家用汽車產(chǎn)品三包信息系統(tǒng)，承擔有關信息管理等工作。
地方各級質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內本規(guī)定實施的協(xié)調指導和監(jiān)督管理。
第七條各有關部門、機構及其工作人員對履行規(guī)定職責所知悉的商業(yè)秘密和個人信息依法負有保密義務。
生產(chǎn)者義務
第八條生產(chǎn)者應當嚴格執(zhí)行出廠檢驗制度；未經(jīng)檢驗合格的家用汽車產(chǎn)品，不得出廠銷售。
第九條生產(chǎn)者應當向國家質檢總局備案生產(chǎn)者基本信息、車型信息、約定的銷售和修理網(wǎng)點資料、產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊、三包責任爭議處理和退換車信息等家用汽車產(chǎn)品三包有關信息，并在信息發(fā)生變化時及時更新備案。
第十條家用汽車產(chǎn)品應當具有中文的產(chǎn)品合格證或相關證明以及產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊等隨車文件。
產(chǎn)品使用說明書應當符合消費品使用說明等國家標準規(guī)定的要求。家用汽車產(chǎn)品所具有的使用性能、安全性能在相關標準中沒有規(guī)定的，其性能指標、工作條件、工作環(huán)境等要求應當在產(chǎn)品使用說明書中明示。
三包憑證應當包括以下內容：產(chǎn)品品牌、型號、車輛類型規(guī)格、車輛識別代號（VIN）、生產(chǎn)日期；生產(chǎn)者名稱、地址、郵政編碼、客服電話；銷售者名稱、地址、郵政編碼、電話等銷售網(wǎng)點資料、銷售日期；修理者名稱、地址、郵政編碼、電話等修理網(wǎng)點資料或者相關查詢方式；家用汽車產(chǎn)品三包條款、包修期和三包有效期以及按照規(guī)定要求應當明示的其他內容。
維修保養(yǎng)手冊應當格式規(guī)范、內容實用。
隨車提供工具、備件等物品的，應附有隨車物品清單。
銷售者義務
第十一條銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明家用汽車產(chǎn)品合格證等相關證明和其他標識。
第十二條銷售者銷售家用汽車產(chǎn)品，應當符合下列要求：
（一）向消費者交付合格的家用汽車產(chǎn)品以及發(fā)票；
（二）按照隨車物品清單等隨車文件向消費者交付隨車工具、備件等物品；
（三）當面查驗家用汽車產(chǎn)品的外觀、內飾等現(xiàn)場可查驗的質量狀況；
（四）明示并交付產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊等隨車文件；
（五）明示家用汽車產(chǎn)品三包條款、包修期和三包有效期；
（六）明示由生產(chǎn)者約定的修理者名稱、地址和聯(lián)系電話等修理網(wǎng)點資料，但不得限制消費者在上述修理網(wǎng)點中自主選擇修理者；
（七）在三包憑證上填寫有關銷售信息；
（八）提醒消費者閱讀安全注意事項、按產(chǎn)品使用說明書的要求進行使用和維護保養(yǎng)。
對于進口家用汽車產(chǎn)品，銷售者還應當明示并交付海關出具的貨物進口證明和出入境檢驗檢疫機構出具的進口機動車輛檢驗證明等資料。
修理者義務
第十三條修理者應當建立并執(zhí)行修理記錄存檔制度。書面修理記錄應當一式兩份，一份存檔，一份提供給消費者。
修理記錄內容應當包括送修時間、行駛里程、送修問題、檢查結果、修理項目、更換的零部件名稱和編號、材料費、工時和工時費、拖運費、提供備用車的信息或者交通費用補償金額、交車時間、修理者和消費者簽名或蓋章等。
修理記錄應當便于消費者查閱或復制。
第十四條修理者應當保持修理所需要的零部件的合理儲備，確保修理工作的正常進行，避免因缺少零部件而延誤修理時間。
第十五條用于家用汽車產(chǎn)品修理的零部件應當是生產(chǎn)者提供或者認可的合格零部件，且其質量不低于家用汽車產(chǎn)品生產(chǎn)裝配線上的產(chǎn)品。
第十六條在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題或嚴重安全性能故障而不能安全行駛或者無法行駛的，應當提供電話咨詢修理服務；電話咨詢服務無法解決的，應當開展現(xiàn)場修理服務，并承擔合理的車輛拖運費。
三包責任
第十七條家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程60,000公里，以先到者為準；家用汽車產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50,000公里，以先到者為準。家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期自銷售者開具購車發(fā)票之日起計算。
第十八條在家用汽車產(chǎn)品包修期內，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題，消費者憑三包憑證由修理者免費修理（包括工時費和材料費）。
家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內或者行駛里程3000公里之內（以先到者為準），發(fā)動機、變速器的主要零件出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題的，消費者可以選擇免費更換發(fā)動機、變速器。
發(fā)動機、變速器的主要零件的種類范圍由生產(chǎn)者明示在三包憑證上，其種類范圍應當符合國家相關標準或規(guī)定，具體要求由國家質檢總局另行規(guī)定。
家用汽車產(chǎn)品的易損耗零部件在其質量保證期內出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題的，消費者可以選擇免費更換易損耗零部件。易損耗零部件的種類范圍及其質量保證期由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。生產(chǎn)者明示的易損耗零部件的種類范圍應當符合國家相關標準或規(guī)定，具體要求由國家質檢總局另行規(guī)定。
第十九條在家用汽車產(chǎn)品包修期內，因產(chǎn)品質量問題每次修理時間（包括等待修理備用件時間）超過5日的，應當為消費者提供備用車，或者給予合理的交通費用補償。
修理時間自消費者與修理者確定修理之時起，至完成修理之時止。一次修理占用時間不足24小時的，以1日計。
第二十條在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內，符合本規(guī)定更換、退貨條件的，消費者憑三包憑證、購車發(fā)票等由銷售者更換、退貨。
家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內或者行駛里程3000公里之內（以先到者為準），家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏，消費者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應當負責免費更換或退貨。
在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內，發(fā)生下列情況之一，消費者選擇更換或退貨的，銷售者應當負責更換或退貨：
（一）因嚴重安全性能故障累計進行了2次修理，嚴重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)新的嚴重安全性能故障的；
（二）發(fā)動機、變速器累計更換2次后，或者發(fā)動機、變速器的同一主要零件因其質量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用的，發(fā)動機、變速器與其主要零件更換次數(shù)不重復計算；
（三）轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車身的同一主要零件因其質量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用的；
轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車身的主要零件由生產(chǎn)者明示在三包憑證上，其種類范圍應當符合國家相關標準或規(guī)定，具體要求由國家質檢總局另行規(guī)定。
第二十一條在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內，因產(chǎn)品質量問題修理時間累計超過35日的，或者因同一產(chǎn)品質量問題累計修理超過5次的，消費者可以憑三包憑證、購車發(fā)票，由銷售者負責更換。
下列情形所占用的時間不計入前款規(guī)定的修理時間：
（一）需要根據(jù)車輛識別代號（VIN）等定制的防盜系統(tǒng)、全車線束等特殊零部件的運輸時間；特殊零部件的種類范圍由生產(chǎn)者明示在三包憑證上；
（二）外出救援路途所占用的時間。
第二十二條在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內，符合更換條件的，銷售者應當及時向消費者更換新的合格的同品牌同型號家用汽車產(chǎn)品；無同品牌同型號家用汽車產(chǎn)品更換的，銷售者應當及時向消費者更換不低于原車配置的家用汽車產(chǎn)品。
第二十三條在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內，符合更換條件，銷售者無同品牌同型號家用汽車產(chǎn)品，也無不低于原車配置的家用汽車產(chǎn)品向消費者更換的，消費者可以選擇退貨，銷售者應當負責為消費者退貨。
第二十四條在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內，符合更換條件的，銷售者應當自消費者要求換貨之日起15個工作日內向消費者出具更換家用汽車產(chǎn)品證明。
在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內，符合退貨條件的，銷售者應當自消費者要求退貨之日起15個工作日內向消費者出具退車證明，并負責為消費者按發(fā)票價格一次性退清貨款。
家用汽車產(chǎn)品更換或退貨的，應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定辦理車輛登記等相關手續(xù)。
第二十五條按照本規(guī)定更換或者退貨的，消費者應當支付因使用家用汽車產(chǎn)品所產(chǎn)生的合理使用補償，銷售者依照本規(guī)定應當免費更換、退貨的除外。
合理使用補償費用的計算公式為：[（車價款（元）×行駛里程（km））/1000]×n。使用補償系數(shù)n由生產(chǎn)者根據(jù)家用汽車產(chǎn)品使用時間、使用狀況等因素在0.5%至0.8%之間確定，并在三包憑證中明示。
家用汽車產(chǎn)品更換或者退貨的，發(fā)生的稅費按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內，消費者書面要求更換、退貨的，銷售者應當自收到消費者書面要求更換、退貨之日起10個工作日內，作出書面答復。逾期未答復或者未按本規(guī)定負責更換、退貨的，視為故意拖延或者無正當理由拒絕。
第二十七條消費者遺失家用汽車產(chǎn)品三包憑證的，銷售者、生產(chǎn)者應當在接到消費者申請后10個工作日內予以補辦。消費者向銷售者、生產(chǎn)者申請補辦三包憑證后，可以依照本規(guī)定繼續(xù)享有相應權利。
按照本規(guī)定更換家用汽車產(chǎn)品后，銷售者、生產(chǎn)者應當向消費者提供新的三包憑證，家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期自更換之日起重新計算。
在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內發(fā)生家用汽車產(chǎn)品所有權轉移的，三包憑證應當隨車轉移，三包責任不因汽車所有權轉移而改變。
第二十八條經(jīng)營者破產(chǎn)、合并、分立、變更的，其三包責任按照有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
三包責任免除
第二十九條易損耗零部件超出生產(chǎn)者明示的質量保證期出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題的，經(jīng)營者可以不承擔本規(guī)定所規(guī)定的家用汽車產(chǎn)品三包責任。
第三十條在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內，存在下列情形之一的，經(jīng)營者對所涉及產(chǎn)品質量問題，可以不承擔本規(guī)定所規(guī)定的三包責任：
（一）消費者所購家用汽車產(chǎn)品已被書面告知存在瑕的；
（二）家用汽車產(chǎn)品用于出租或者其他營運目的的；
（三）使用說明書中明示不得改裝、調整、拆卸，但消費者自行改裝、調整、拆卸而造成損壞的；
（四）發(fā)生產(chǎn)品質量問題，消費者自行處置不當而造成損壞的；
（五）因消費者未按照使用說明書要求正確使用、維護、修理產(chǎn)品，而造成損壞的；
（六）因不可抗力造成損壞的。
第三十一條在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內，無有效發(fā)票和三包憑證的，經(jīng)營者可以不承擔本規(guī)定所規(guī)定的三包責任。
爭議的處理
第三十二條 家用汽車產(chǎn)品三包責任發(fā)生爭議的，消費者可以與經(jīng)營者協(xié)商解決；可以依法向各級消費者權益保護組織等第三方社會中介機構請求調解解決；
可以依法向質量技術監(jiān)督部門等有關行政部門申訴進行處理。
家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議雙方不愿通過協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解無法達成一致的，可以根據(jù)協(xié)議申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。
第三十三條經(jīng)營者應當妥善處理消費者對家用汽車產(chǎn)品三包問題的咨詢、查詢和投訴。
經(jīng)營者和消費者應積極配合質量技術監(jiān)督部門等有關行政部門、有關機構等對家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議的處理。
第三十四條省級以上質量技術監(jiān)督部門可以組織建立家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議處理技術咨詢人員庫，為爭議處理提供技術咨詢；經(jīng)爭議雙方同意，可以選擇技術咨詢人員參與爭議處理，技術咨詢人員咨詢費用由雙方協(xié)商解決。
經(jīng)營者和消費者應當配合質量技術監(jiān)督部門家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議處理技術咨詢人員庫建設，推薦技術咨詢人員，提供必要的技術咨詢。
第三十五條質量技術監(jiān)督部門處理家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議，按照產(chǎn)品質量申訴處理有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條處理家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議，需要對相關產(chǎn)品進行檢驗和鑒定的，按照產(chǎn)品質量仲裁檢驗和產(chǎn)品質量鑒定有關規(guī)定執(zhí)行。
罰則
第三十七條違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，予以警告，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十八條違反本規(guī)定第十條規(guī)定，構成有關法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依法予以處罰；未構成有關法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十九條違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，構成有關法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依法予以處罰；未構成有關法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處3萬元以下罰款。
第四十條違反本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條或第十六條規(guī)定的，予以警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處3萬元以下罰款。
第四十一條未按本規(guī)定承擔三包責任的，責令改正，并依法向社會公布。
第四十二條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門等部門在職權范圍內依法實施，并將違法行為記入質量信用檔案。
附則
第四十三條本規(guī)定下列用語的含義：
家用汽車產(chǎn)品，是指消費者為生活消費需要而購買和使用的乘用車。
乘用車，是指相關國家標準規(guī)定的除專用乘用車之外的乘用車。
生產(chǎn)者，是指在中華人民共和國境內依法設立的生產(chǎn)家用汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的單位。從中華人民共和國境外進口家用汽車產(chǎn)品到境內銷售的單位視同生產(chǎn)者。
銷售者，是指以自己的名義向消費者直接銷售、交付家用汽車產(chǎn)品并收取貨款、開具發(fā)票的單位或者個人。
修理者，是指與生產(chǎn)者或銷售者訂立代理修理合同，依照約定為消費者提供家用汽車產(chǎn)品修理服務的單位或者個人。
經(jīng)營者，包括生產(chǎn)者、銷售者、向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者、修理者等。
產(chǎn)品質量問題，是指家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)影響正常使用、無法正常使用或者產(chǎn)品質量與法規(guī)、標準、企業(yè)明示的質量狀況不符合的情況。
嚴重安全性能故障，是指家用汽車產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品質量問題，致使消費者無法安全使用家用汽車產(chǎn)品，包括出現(xiàn)安全裝置不能起到應有的保護作用或者存在起火等危險情況。
第四十四條按照本規(guī)定更換、退貨的家用汽車產(chǎn)品再次銷售的，應當經(jīng)檢驗合格并明示該車是“三包換退車”以及更換、退貨的原因。
“三包換退車”的三包責任按合同約定執(zhí)行。
第四十五條本規(guī)定涉及的有關信息系統(tǒng)以及信息公開和管理、生產(chǎn)者信息備案、三包責任爭議處理技術咨詢人員庫管理等具體要求由國家質檢總局另行規(guī)定。
第四十六條有關法律、行政法規(guī)對家用汽車產(chǎn)品的修理、更換、退貨等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條本規(guī)定由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。
第四十八條本規(guī)定自2013年10月1日起施行。
其他信息
參考資料 >
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令(第159號)進出境非食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法.中國政府網(wǎng).2015-03-15
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令.www.gov.cn.2019-07-25