收費權質押是指借款人將其擁有的某一收費權作為債務履行的擔保，向銀行申請貸款的一種擔保方式。當債務人未能履行債務時，債權人有權依照合同約定，通過轉讓該收費權獲得的價款或直接收取收費款項來實現債權。
法律依據
收費權質押的法律基礎源于《中華人民共和國擔保法》及《中華人民共和國物權法(草案)》的相關規(guī)定。《擔保法》司法解釋第97條規(guī)定，公路、隧道或公路渡口等不動產收益權可以出質。《物權法(草案)》第一百四十四條第六項規(guī)定，公路、電網等收費權可以作為出質權。這些規(guī)定明確了收費權作為一種財產權利，可以作為質押標的。
法律性質界定
收費權質押的法律性質可以從多個方面進行界定。首先，從標的層面來看，收費權擔保貸款中的收費權雖由行政法規(guī)定，但其更強調自身經濟價值屬性，即行政屬性是形式體現，而財產權利的屬性才是其本質。其次，從成立要件層面看，收費權擔保貸款與權利質押的成立要件一致，均為諾成性契約，無需抵押人將被用于抵押的權利載體交付債權人占有即可成立。最后，從法律規(guī)定層面看，收費權擔保貸款的法律依據在于《擔保法》第75條第(四)項的規(guī)定，以及《最高人民法院關于適用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》第97條的規(guī)定。
法律風險
法律風險分析
隨著金融創(chuàng)新的發(fā)展，出現了多種新型的收費權質押方式，如電費收費權質押、水費收費權質押等。然而，這些新型的收費權質押方式在法律上并未明確規(guī)定，其效力存在不確定性。盡管《擔保法》及其司法解釋對某些收費權的質押進行了規(guī)定，但對于其他類型的收費權，如電費收費權、水費收費權等，其是否可以成為權利質押的標的，取決于其是否具有財產性、能否通過市場交易實現其價值以及能否實現占有公示等。
法律風險控制
銀行在實踐操作中應對《擔保法》及其相關規(guī)定持謹慎態(tài)度，對于法律、法規(guī)或規(guī)范性文件未明示可以質押的權利，在實踐中應謹慎采用。在一般情況下，銀行不宜接受法律、法規(guī)或規(guī)范性文件未明示可以質押的權利出質，除非借款人第一還款來源可靠，該權利質押僅作為第二還款來源。《物權法》公布施行后，有學者認為，收費權應當屬于《物權法》第二百二十八條規(guī)定的“應收賬款”，可以設定質權。貸款銀行可以參照封閉式貸款管理規(guī)定，對收費權質押貸款實施封閉式管理，并通過一系列措施來防范與控制收費權質押的風險，包括但不限于要求出質人與借款人同為主體且資信良好、準確評估收費權的財產價值并合理確定質押率、辦理出質審批和質押登記、周密擬定質押合同及相關協(xié)議、要求出質人開立收費專用賬戶并對其賬戶實施監(jiān)控、確保借款只用于經批準的建設項目、貸款期限屆滿日應在收費權有效期內等。
區(qū)別
銀行控制收費權質押風險的主要措施是要求出質人在貸款銀行或者貸款銀行指定的銀行開立收費專用賬戶，將收費收入全額存入該專用賬戶，監(jiān)控收費專用賬戶收支，并使得該專用賬戶處于銀行有效監(jiān)管之內，直至債務人還清全部債務。在收費權質押中，被質押的是基于合同而產生的債權或者說是請求權，而并非財產本身，這種權利具有延續(xù)性，不會因收費權利主體的變更而喪失，其財產權利的實現受諸多因素影響。而在銀行賬戶質押中，被質押的是賬戶內的資金，貸款銀行實際占有并可以有效地控制質押賬戶的資金，當借款人違約時不履行或不能履行債務時，可用質押賬戶的資金抵銷債務人所欠債務。
參考資料 >
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杠板歸Polygonum perfoliatum L． .美篇.2024-11-22
杠板歸，咱老百姓用于消炎、帶狀皰疹、蛇咬傷的單方 .網易.2024-11-22