體系作戰(zhàn)能力是基于體系作戰(zhàn)需要而構(gòu)建的作戰(zhàn)能力。體系作戰(zhàn)是從軍事科學的角度上看，是諸多作戰(zhàn)單元、要素的有效集成而形成的一種作戰(zhàn)樣式。隨著新型作戰(zhàn)技術(shù)物質(zhì)形態(tài)和應(yīng)用觀念的變換，體系作戰(zhàn)將逐漸地由一種技術(shù)形態(tài)上升到聯(lián)合作戰(zhàn)形態(tài)，成為一種全新的聯(lián)合作戰(zhàn)概念。體系作戰(zhàn)能力建設(shè)，是信息化轉(zhuǎn)型期面臨的系統(tǒng)工程，其緊迫性和艱巨性是不言而喻的。把握體系作戰(zhàn)能力建設(shè)的特點規(guī)律，堅持理論先導、統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)實創(chuàng)新、科學求證的思路，是當務(wù)之急。
支撐基礎(chǔ)
所謂基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，是指現(xiàn)代化軍隊以CISR等指揮信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，融合各種作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)系統(tǒng)，以一體化聯(lián)合作戰(zhàn)為主要形式，以分布式作戰(zhàn)為基本方式，在敵我雙方體系對抗中表現(xiàn)出來的態(tài)勢感知、信息攻防、快速機動、精確打擊、全維保障等整體作戰(zhàn)能力，對于打贏信息化戰(zhàn)爭具有決定性意義。與傳統(tǒng)戰(zhàn)斗力相比，支撐基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力的兩大基礎(chǔ)分別是信息系統(tǒng)和體系作戰(zhàn)，二者缺一不可。信息系統(tǒng)是基礎(chǔ)，體系作戰(zhàn)是目的，為了體系作戰(zhàn)而建立信息系統(tǒng)，反過來，信息系統(tǒng)的建立又推動體系作戰(zhàn)能力的形成。脫離了信息主導的體系作戰(zhàn)，不是當代戰(zhàn)斗力生成模式意義上的體系作戰(zhàn)；離開了體系作戰(zhàn)的信息系統(tǒng)，也不是加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式意義上的信息系統(tǒng)。值得注意的是，這里所說的信息系統(tǒng)主要是CISR等建立在信息平臺基礎(chǔ)上的聯(lián)合信息環(huán)境，而不是一般意義上的指揮自動化系統(tǒng)。其一是建立在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的互通互聯(lián)互操作的全球信息柵格，而不是控制一炮一彈發(fā)射的武器交鏈系統(tǒng)。其二是建立在情報監(jiān)視與偵察即是作戰(zhàn)的理念基礎(chǔ)上，可以融合、處理和分發(fā)陸基、海基、空基、天基傳感器信息的態(tài)勢感知系統(tǒng)，而不是傳統(tǒng)的情報保障概念。其三是能夠?qū)嵤┚W(wǎng)絡(luò)攻防等信息作戰(zhàn)，與有形的現(xiàn)實作戰(zhàn)空間相對獨立的虛擬作戰(zhàn)空間，而不是僅僅是一個通信基礎(chǔ)網(wǎng)。CISR等指揮信息系統(tǒng)是為了滿足融合戰(zhàn)場上一切作戰(zhàn)要素的體系作戰(zhàn)需要而開發(fā)的信息平臺，能夠打通從傳感器到射手之間的路徑，具有海量信息的處理、升級、自適應(yīng)和進化能力的開放性框架結(jié)構(gòu)，而不是人為的規(guī)定，更不是把幾個獨立的網(wǎng)絡(luò)機械地拼在一起的“封閉”系統(tǒng)。這里所指的體系作戰(zhàn)，是在信息化作戰(zhàn)的條件下，雙方基于信息系統(tǒng)的作戰(zhàn)體系，為爭奪有利態(tài)勢，圍繞制天權(quán)、制空權(quán)、制海權(quán)、制陸權(quán)和制信息權(quán)所展開的全系統(tǒng)、全時空、全要素的整體對抗。首先，戰(zhàn)場上的所有作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)單元和作戰(zhàn)力量，必須基于同一的CISR等指揮信息系統(tǒng)作戰(zhàn)。其次，爭奪有利態(tài)勢成為焦點，實時戰(zhàn)場感知成為關(guān)鍵。當一方無法有效掌握戰(zhàn)場態(tài)勢時，它就無法組織有效的體系作戰(zhàn)。再次，掌握信息優(yōu)勢，奪取制信息權(quán)，對于綜合制權(quán)的爭奪與控制具有決定性意義。最后，作戰(zhàn)體系作為一個整體進行對抗，表現(xiàn)出高度的綜合性。體系作戰(zhàn)能力的生成遵循“木桶原理”，作戰(zhàn)體系不同層次中存在的任何“短板”，都有可能成為這個層次體系“崩潰”的隱患，成為自己或?qū)κ值摹八姥ā薄＿@一點，與古代兵器戰(zhàn)爭時代游兵散勇作戰(zhàn)能力的生成有本質(zhì)區(qū)別。世界近期局部戰(zhàn)爭表明，基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力關(guān)乎戰(zhàn)場主動與戰(zhàn)爭勝負。適應(yīng)新軍事變革發(fā)展提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力建設(shè)，不僅是建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的重要內(nèi)容和基本準備，也是推進國家信息化發(fā)展、提高綜合國防實力的重要舉措。
一般需求
一支軍隊的體系作戰(zhàn)能力必須與所處時代的戰(zhàn)爭形態(tài)相適應(yīng)，與國家利益拓展需求相適應(yīng)，與軍隊現(xiàn)代化建設(shè)水平相適應(yīng)。沒有抽象的體系作戰(zhàn)能力。作戰(zhàn)體系的構(gòu)建可以基于威脅，也可以基于能力，還可以基于效果。從作戰(zhàn)能力出發(fā)，就是從國家安全需求出發(fā)。比如，對于中國人民解放軍來說，黨和國家需要軍隊擁有什么樣的體系作戰(zhàn)能力，這就是作戰(zhàn)體系構(gòu)建的邏輯起點。而國家安全需求來自國家利益的定位，包括安全利益和發(fā)展利益兩個方面。對于當代中國軍隊，有效履行“三個提供、一個發(fā)揮”的歷史使命，為國家和平崛起提供支撐，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，這是最大的需求。從這個需求出發(fā)思考對手，思考我軍應(yīng)有的作戰(zhàn)能力，再去構(gòu)建我軍各軍兵種的作戰(zhàn)體系，以遂行和完成相應(yīng)的作戰(zhàn)使命，這就是從安全需求→能力需求→作戰(zhàn)樣式→作戰(zhàn)體系的思維路徑。縱觀西方發(fā)達國家軍隊的建設(shè)發(fā)展水平、作戰(zhàn)能力以及發(fā)展趨勢，基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力應(yīng)具備以下幾個方面基本特征：●具有先敵發(fā)現(xiàn)、先敵攻擊的能力。精確打擊、快速打擊技術(shù)的發(fā)展，使目標從發(fā)現(xiàn)到摧毀的時間越來越短，“發(fā)現(xiàn)即摧毀”已經(jīng)成為現(xiàn)實。對于進攻一方來說，“發(fā)現(xiàn)即摧毀”是一種能力，而對被攻擊一方來說則是一種壓力。這種能力和壓力相互作用的結(jié)果，使先敵發(fā)現(xiàn)、先敵攻擊的一方占有絕對優(yōu)勢。按照博伊德的循環(huán)周期理論，判斷“先敵”的標準是我方的OODA周期必須短于對方的OODA周期，或者說在我方采取行動之前，對方始終處于判斷過程之中。●具有全球全領(lǐng)土全空間作戰(zhàn)的能力。這種能力需求來自于兩個方面：一方面，信息化作戰(zhàn)在陸地、海洋、空天有形空間和電磁、網(wǎng)絡(luò)、心理無形空間同時展開，沒有這種能力無法打贏未來信息化戰(zhàn)爭；另一方面，隨著全球化、信息化時代的到來，物流、人流、信息流全球交互，經(jīng)濟利益、安全利益、文化利益全球分布，軍隊具備構(gòu)建穩(wěn)定格局，塑造有利態(tài)勢，參與國際軍事合作的能力，是國家利益向全球拓展的必然要求。●作戰(zhàn)功能的多樣性和環(huán)境的適應(yīng)性。安全威脅的多樣性是全球化、信息化時代的重要特征。現(xiàn)實的、虛擬的，經(jīng)濟的、軍事的，政治的、文化的，顯現(xiàn)的、潛在的，核武的、常規(guī)的，傳統(tǒng)的、非傳統(tǒng)的，威脅方式多樣，威脅形態(tài)各異，威脅手段五花八門。為保持國家安全態(tài)勢結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，軍隊必須擁有應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化任務(wù)的能力，保持作戰(zhàn)功能的多樣性和作戰(zhàn)體系的環(huán)境適應(yīng)性。這是實現(xiàn)國家利益目標過程中定然會遇到的，是軍隊繞不過去的使命任務(wù)。
研究規(guī)律
新理念
體系作戰(zhàn)的優(yōu)勢主要表現(xiàn)為：通過作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素之間的協(xié)同、互補，形成新的作戰(zhàn)能力；通過決策信息的高度共享達成決策優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)化為行動優(yōu)勢；通過作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)單元的自適應(yīng)和自同步，保證整個作戰(zhàn)體系在受敵人攻擊后仍然保持穩(wěn)定，避免能力驟降或體系崩潰；通過動態(tài)組合具有特定功能的任務(wù)共同體，提高靈活、快速的應(yīng)變能力。對上述規(guī)律的認識是形成新理念的內(nèi)核，我們應(yīng)當打破思維定勢，努力實現(xiàn)觀念上的“五個轉(zhuǎn)變”：將機械化戰(zhàn)爭單一軍種為主的合同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘬姳N聯(lián)合作戰(zhàn)；將以平臺為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)為中心；將單元對抗轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系對抗；將重視火力轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暬鹆Ω匾曅畔⒘蜋C動力；將重視數(shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曎|(zhì)量效能，從而為我軍體系作戰(zhàn)能力建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
總目標
體系作戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)是信息系統(tǒng)，其物質(zhì)依托是信息技術(shù)及其物化的信息化武器裝備；其作用機理是信息力、打擊力、機動力、保障力的高度聚合和精確釋放；其制勝關(guān)鍵是信息優(yōu)勢的全程獲取和整體功能的發(fā)揮；其表現(xiàn)形式是要素融合、效能倍增的整體作戰(zhàn)能力。概括地講，體系作戰(zhàn)能力的總目標是情報預警、指揮控制、力量運用、綜合保障的一體化，最終實現(xiàn)作戰(zhàn)效能的最大化。因此，體系作戰(zhàn)能力建設(shè)要圍繞“互聯(lián)、互通、互操作”根本要求，突出抓好一體化指揮信息系統(tǒng)、信息化武器裝備和與之相適應(yīng)的思想觀念、理論法規(guī)、體制編制和人才隊伍等六大系統(tǒng)的整體建設(shè)，從而實現(xiàn)體系作戰(zhàn)功能的高度融合，真正發(fā)揮體系作戰(zhàn)的綜合效能。
新思路
“技術(shù)上每進步多少，軍事上就落后多少”。縱觀聯(lián)合作戰(zhàn)發(fā)展的歷史，有三個方面應(yīng)當加以關(guān)注：一要打牢以高效能的信息系統(tǒng)為標志的建設(shè)基礎(chǔ)，這是前提和保證；二要突出破擊敵作戰(zhàn)體系的“撒手锏”這個重點，這是核心和關(guān)鍵；三要兼顧“雙重任務(wù)”的時代需要，謀劃當前與長遠。考慮到上述要求，我軍體系作戰(zhàn)能力建設(shè)的思路應(yīng)當是“打牢基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建優(yōu)良環(huán)境、突出四種能力”。基礎(chǔ)設(shè)施是指直接支撐作戰(zhàn)體系有效運行的信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)化信息傳輸、綜合處理、應(yīng)用服務(wù)和安全保障等功能；優(yōu)良環(huán)境是指對作戰(zhàn)體系的建設(shè)、運用發(fā)揮重要作用的外部環(huán)境，包括作戰(zhàn)理論、法規(guī)制度、人才隊伍、體制編制和聯(lián)合訓練等；四種能力即預警偵察能力、指揮控制能力、精確打擊能力、綜合保障能力。這是指揮體系作戰(zhàn)能力的具體體現(xiàn)。
構(gòu)建系統(tǒng)
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
搞好綜合信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是保證體系作戰(zhàn)能力沿著預定方向發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我軍信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平有了較大提升，但系統(tǒng)建設(shè)依然存在著分別建設(shè)、各自為政、各取所需、兼容性差、難以融為一體的突出問題。尤其在橫向協(xié)調(diào)聯(lián)系上，柵格技術(shù)標準和接口不統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理，互操作能力弱，使軍兵種間簡單的互通型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，難以向高度融合的互聯(lián)互通型信息系統(tǒng)跨越。加強頂層設(shè)計，必須采取需求工程技術(shù)、體系結(jié)構(gòu)技術(shù)、效能評估技術(shù)、建模仿真技術(shù)，對現(xiàn)有格局進行改造。首先，應(yīng)特別強調(diào)體系結(jié)構(gòu)技術(shù)和需求工程技術(shù)這兩項核心支撐技術(shù)。同時，制定全軍軍事綜合信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范和標準，建立由高層次管理機構(gòu)與作戰(zhàn)、裝備、研發(fā)部門相結(jié)合的領(lǐng)導小組，形成頂層設(shè)計的長效機制。此外，還要充分考慮不同層次、不同軍兵種的需求，以體系破擊基本戰(zhàn)法為主線，運用戰(zhàn)爭設(shè)計工程與仿真模擬手段，堅持改組、重建、保留相結(jié)合，清晰描述作戰(zhàn)需求、系統(tǒng)發(fā)展和裝備換代之間的信息交互關(guān)系，提出滿足不同軍兵種作戰(zhàn)需求的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)標準，使單一軍兵種簡單互通型信息系統(tǒng)快速升級，轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨热诤系娜姽蚕硇畔⑾到y(tǒng)。
集成建設(shè)
《軍隊信息化建設(shè)規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和“軍隊信息化建設(shè)技術(shù)路線圖”提出，對各類信息資源以及支持資源進行系統(tǒng)集成，提高網(wǎng)絡(luò)“端到端”、“即插即用”、“按需分發(fā)”、“柔性重組”的能力。當前，信息系統(tǒng)建設(shè)弊端有三：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在可伸縮、可重組、可替代方面與體系作戰(zhàn)要求存在較大差距，不能滿足作戰(zhàn)地域全覆蓋、結(jié)構(gòu)功能重組合、設(shè)備損壞可替代的要求；信息系統(tǒng)與作戰(zhàn)單元之間的接口單一，系統(tǒng)融合度不夠，持續(xù)寬帶動中通、信息對抗能力不足；信息系統(tǒng)與戰(zhàn)場傳感器、偵察監(jiān)視系統(tǒng)和武器平臺、諸軍兵種作戰(zhàn)平臺之間耦合度低，缺乏有效鉸鏈。因此，必須從物理集成、信息集成和應(yīng)用集成三個層次入手，整合公共信息平臺，通過子系統(tǒng)的功能優(yōu)化、模塊組合和數(shù)據(jù)鉸鏈，統(tǒng)一系統(tǒng)接口、統(tǒng)一系統(tǒng)管理、統(tǒng)一與數(shù)據(jù)格式，依靠集成建設(shè)解決軟件硬件的“異構(gòu)性”問題。軍隊現(xiàn)有無線、有線、衛(wèi)星、移動通信等，應(yīng)盡可能與地方信息系統(tǒng)兼容，建立軍地一體、縱橫貫通、多路迂回的三軍互聯(lián)網(wǎng)。此外，還應(yīng)通過開發(fā)數(shù)據(jù)庫技術(shù)，整合資源，運用數(shù)據(jù)鏈將傳感器、指揮中心、武器平臺等作戰(zhàn)要素融為一體，實現(xiàn)信息分發(fā)、指揮控制與航空武器系統(tǒng)的自動鉸鏈，按照作戰(zhàn)需求集成情報偵察、預警探測、指揮控制、火力與機動、綜合保障等子系統(tǒng)，提高體系作戰(zhàn)能力。
安全防護
信息安全應(yīng)當與體系建設(shè)同步考慮，把體系的可靠性、穩(wěn)定性作為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要著眼點，抓好具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心芯片、高端元器件和基礎(chǔ)軟件研發(fā)，加強網(wǎng)絡(luò)安全、密碼安全等防護手段建設(shè)，完善安全管理法規(guī)和風險評估機制，增強對網(wǎng)絡(luò)攻擊的預警能力。同時，應(yīng)當看到，加強進攻手段建設(shè)對確保系統(tǒng)安全不可忽視，以攻助防能夠增強網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。為此，可以運用小型化、自適應(yīng)、猝發(fā)等抗干擾技術(shù)強的通信裝備，選用模塊化、通用化、標準化、兼容性好的信息設(shè)施，確保系統(tǒng)受損時能迅速替換或重組。同時，不能忽略系統(tǒng)監(jiān)控、維修和管理，加強電磁頻譜管控，防止自擾或互擾。
打造體系
凝聚力量
在全局上，應(yīng)遵循“自頂向下”的分解原則，而在局部上則應(yīng)遵循“自底向上”的聚合原則，以體系作戰(zhàn)能力為紐帶，加速聯(lián)合作戰(zhàn)力量的一體化建設(shè)。軍種自成體系的訓練編組模式應(yīng)當打破，代之以按區(qū)域組建聯(lián)合訓練指揮機構(gòu)，形成統(tǒng)轄參戰(zhàn)軍種、適應(yīng)體系作戰(zhàn)要求的網(wǎng)狀扁平、縱橫一體的訓練指揮體制。同時，整合隸屬于不同建制的偵察、預警、探測、定位等各類情報偵測力量，全面提高參戰(zhàn)部隊的戰(zhàn)場感知能力與信息共享能力。此外，要加快攻克“瓶頸”的步伐，大力發(fā)展聯(lián)合作戰(zhàn)所需的各類信息化主戰(zhàn)裝備，提高現(xiàn)有武器裝備的信息化含量，使航空武器系統(tǒng)有更快的反應(yīng)速度和更高的作戰(zhàn)效能。對各類作戰(zhàn)物資、勤務(wù)力量和后勤裝備也應(yīng)進行整合，力求構(gòu)建作戰(zhàn)部隊與保障機構(gòu)、保障實體之間的一體化物流配送體系，以直達、快速的精確保障代替逐級、粗放式保障。
綜合配套
攻防兼?zhèn)涞奈淦飨到y(tǒng)，是實施一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的基礎(chǔ)。它包括：發(fā)展集情報、偵察、監(jiān)視、通信等為一體的指揮系統(tǒng)，提高聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮與控制能力；發(fā)展通用數(shù)據(jù)鏈、高速數(shù)據(jù)鏈和專用數(shù)據(jù)鏈，提高各作戰(zhàn)體系的快速反應(yīng)能力；發(fā)展天基信息感知、導航定位、空間測繪學系統(tǒng)，以及關(guān)鍵空間、臨近空間的攻防對抗系統(tǒng)，提高太空預警、引導和反制能力；發(fā)展水下、空中、陸上的多層次、遠距離精確制導兵器，以及定向能武器、激光武器、微波武器、動能武器以及非致命武器，提高精確打擊和毀傷能力；有重點地發(fā)展電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)系統(tǒng)，提高電磁空間的對抗能力；發(fā)展大型運輸機、綜合運輸補給艦、戰(zhàn)場偽裝和多功能戰(zhàn)場裝備搶修等裝備保障系統(tǒng)，提高一體化綜合保障能力。
循序漸進
我軍機械化尚未完成，又需向信息化過渡，這個客觀現(xiàn)實要求體系作戰(zhàn)能力的形成必須尊重客觀規(guī)律，分層次、分步驟推進。在聯(lián)合的層次上，由以前的軍種戰(zhàn)役軍團之間的聯(lián)合，逐步向多軍兵種戰(zhàn)術(shù)兵團的聯(lián)合過渡。在聯(lián)合的空間上，由以前的戰(zhàn)役地幅的聯(lián)合，逐步向更為精確的戰(zhàn)術(shù)地幅的聯(lián)合發(fā)展。在聯(lián)合的時間上，由在預定時間內(nèi)的聯(lián)合，逐步向即時、隨機的方向轉(zhuǎn)變。總之，體系作戰(zhàn)能力要由應(yīng)對小規(guī)模低強度體系作戰(zhàn)，向應(yīng)對大規(guī)模、高強度體系作戰(zhàn)發(fā)展。但是，體系能力的形成要注意保持理性，聯(lián)合作戰(zhàn)層次下沉、擴大體系能力形成的規(guī)模要控制好幅度，留有余地，不是層次越下沉越好，聯(lián)合的面越大越好，因為體系作戰(zhàn)能力的形成受制于體制、裝備、人才等多方面因素，不能遍地開花。貪多求快的結(jié)果是欲速則不達。
作戰(zhàn)指揮
立足長遠
從目前看，體制編制轉(zhuǎn)型仍是制約作戰(zhàn)體系發(fā)展的重要因素。現(xiàn)行指揮體制由于指揮機關(guān)攤子大、機構(gòu)重疊，產(chǎn)生了政出多門、互相掣肘的現(xiàn)象。這些問題導致了內(nèi)耗嚴重，難以保證指揮的時效性和反饋的準確性。體制編制最終決定作戰(zhàn)體系的效能，回避矛盾會使我們錯失發(fā)展良機，不疼不癢的改革也難以建立起真正意義上的聯(lián)合作戰(zhàn)體系。改革完善體制編制，必須解放思想，大膽創(chuàng)新，按照系統(tǒng)論證、總體設(shè)計、分步推進的思路，立足當前需要，著眼長遠發(fā)展，盡快研究制定符合體系作戰(zhàn)要求的近中期體制編制調(diào)整改革方案。充分發(fā)揮科研院所的咨詢作用，廣泛聽取部隊合理化建議，積極借鑒外軍的成功做法，增強體制編制調(diào)整改革的科學性。
系統(tǒng)集成
我軍的作戰(zhàn)力量體系經(jīng)過幾次調(diào)整改革，各軍兵種結(jié)構(gòu)得到了較大改善。現(xiàn)在的問題是軍種界限過于分明，作戰(zhàn)功能單一；新型軍兵種部隊數(shù)量少，適應(yīng)體系作戰(zhàn)的模塊化、小型化、多能化新型編組模式尚未成型。為了適應(yīng)體系作戰(zhàn)的需要，當務(wù)之急是盡快提高軍種融合度，調(diào)整軍兵種構(gòu)成比例，適時組建新型作戰(zhàn)力量。按照系統(tǒng)集成原則，打破利益壁壘，消除人為界線，在軍種之間、兵種之間進行優(yōu)化組合，使小型化、合成化、多能化的聯(lián)合作戰(zhàn)模塊，由按軍種職能編組向按作戰(zhàn)功能融合轉(zhuǎn)變，作戰(zhàn)體系由單元功能融合向要素能量聚合轉(zhuǎn)變。通過體系作戰(zhàn)要素的融合，實現(xiàn)體系作戰(zhàn)效能的最大值。
同步推進
我軍傳統(tǒng)指揮體系縱向?qū)哟屋^多，是影響戰(zhàn)時指揮效能的突出矛盾。如果指揮信息完成一次運轉(zhuǎn)周期，需要經(jīng)歷多層指揮機構(gòu)的逐級傳遞、層層過關(guān)，那么在快節(jié)奏的戰(zhàn)場上，就無法實現(xiàn)軍兵種和友鄰之間橫向溝通，削弱了信息傳遞的時效性。戰(zhàn)時體制編制是平時體制編制的延續(xù)，調(diào)整體制編制要突出作戰(zhàn)功能，壓縮機關(guān)編制，減少層次，合并機構(gòu)，優(yōu)化職能，理順關(guān)系。為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，依托社會力量提供保障的醫(yī)療、文體、干休所等非作戰(zhàn)單位，及時移交地方，走社會化保障之路。同時調(diào)整部隊內(nèi)部結(jié)構(gòu)，處理好平時職能與戰(zhàn)時職能之間的關(guān)系，按戰(zhàn)時職能編組部隊，做到平戰(zhàn)結(jié)合、以戰(zhàn)為主，強化體制編制的作戰(zhàn)功能。
參考資料 >
中國體系作戰(zhàn)能力如何?可進世界三強，沒多少國家可與之比肩.百家號.2024-11-04
著眼提高體系作戰(zhàn)能力加強實戰(zhàn)化訓練.中國軍網(wǎng).2024-11-04
體系強才能打勝仗.兵團網(wǎng).2024-11-04