聯邦公開市場委員會(The Federal Open Market Committee)，簡稱FOMC，是美聯儲內的機構，負責制定國家貨幣政策，根據1933年和1935年美國總統富蘭克林·羅斯福簽署的銀行法設立，現委員會主席為杰羅姆·鮑威爾。
聯邦儲備體系通過公開市場操作、制定貼現率、制定法定準備金率這三種方式制定貨幣政策。而聯邦公開市場委員會的主要任務是決定美國貨幣政策，透過貨幣政策的調控，來達到經濟成長及物價穩定兩者間的平衡。聯邦公開市場委員會的最主要工作是利用公開市場操作，從一定程度上影響市場上貨幣的儲量，同時決定貨幣總量的增長范圍，并對美國聯邦儲備銀行在外匯市場上的活動進行指導。
2023年11月21日，美聯儲公布聯邦公開市場委員會10月31日至11月1日的會議紀要，與會人員就金融市場的發展情況、對貨幣政策的預期以及貨幣市場的發展進行了討論。2024年9月18日，美國聯邦儲備委員會宣布，將聯邦基金利率目標區間下調50個基點，降至4.75%至5.00%之間的水平。這是美聯儲自2020年3月以來的首次降息，標志著由貨幣政策緊縮周期向寬松周期的轉向。當地時間2025年9月17日，美聯儲最新的聯邦公開市場委員會（FOMC）貨幣政策會議紀要顯示，美聯儲決定將聯邦基金利率目標區間下調25個基點，至4.00%-4.25%之間。這是美聯儲自2024年12月以來的首次降息。當地時間10月29日，美國聯邦儲備委員會結束為期兩天的貨幣政策會議，宣布降息25個基點，把聯邦基金利率目標區間下調至3.75%到4%之間。
歷史沿革
1935年8月，美國總統富蘭克林·羅斯福簽署的《美國銀行法》規定，建立聯邦公開市場委員會，加強聯邦政府對公開市場活動的控制。公開市場活動是調節貨幣供應量的重要途徑，特別是第一次世界大戰后，政府公債增加了27倍，公債的買賣對貨幣市場的影響至關重大。在此之前，公開市場的業務活動一直是掌握在私人銀行家，特別是紐約銀行家手中。為了改變這種局面，1935年《銀行法》規定，建立聯邦公開市場委員會，由12名委員組成，其中的7名由聯邦儲備委員會的委員兼任。這樣就把公開市場委員會實際上置于聯邦儲備委員會的控制之下。由它掌握公開市場的業務，實際上也就意味著聯邦政府控制了公開市場的活動。貨幣市場的控制權由此便從華爾街轉到了華盛頓哥倫比亞特區。
2023年11月21日，美聯儲公布聯邦公開市場委員會10月31日至11月1日的會議紀要，與會人員就金融市場的發展情況、對貨幣政策的預期以及貨幣市場的發展進行了討論。2024年8月21日，美聯儲公布聯邦公開市場委員會（FOMC）7月30日至31日的會議紀要，會議紀要顯示，美聯儲決定7月仍放緩加息步伐。9月18日，美國聯邦儲備委員會宣布，將聯邦基金利率目標區間下調50個基點，降至4.75%至5.00%之間的水平。
當地時間2025年9月17日，美聯儲最新的聯邦公開市場委員會（FOMC）貨幣政策會議紀要顯示，美聯儲決定將聯邦基金利率目標區間下調25個基點，至4.00%-4.25%之間。這是美國聯邦儲備銀行自2024年12月以來的首次降息。當地時間10月29日，美國聯邦儲備委員會結束為期兩天的貨幣政策會議，宣布降息25個基點，把聯邦基金利率目標區間下調至3.75%到4%之間，該利率決議符合市場普遍預期。兩位委員投下反對票，顯示分歧加劇。此外，美聯儲FOMC聲明宣布會于12月1日結束資產負債表縮減，當前為每月減持50億美元美債和350億美元MBS。在結束資產負債表縮減之后，抵押貸款支持證券的贖回本金會被再投資于短期國債。
職能使命
職能
“貨幣政策”一詞是指美國聯邦儲備委員會等中央銀行為影響貨幣和信貸的可用性和成本以幫助促進國家經濟目標而采取的行動。1913年的《聯邦儲備法》賦予美聯儲制定貨幣政策的責任。聯邦公開市場委員會負責監督“公開市場操作”，這是美聯儲執行美國貨幣政策的主要工具。這些操作會影響聯邦基金利率，進而影響整體貨幣和信貸狀況、總需求和整個經濟。聯邦公開市場委員會還指導美聯儲在外匯市場上開展的業務，并近年來授權與外國央行進行貨幣互換計劃。
美國聯邦儲備體系通過三種方式制定貨幣政策：公開市場業務、制定貼現率、制定法定準備金率。公開市場業務操作是美國日常貨幣政策工具，在經濟和金融運行中最常用、作用最大。美國聯邦公開市場委員會作為貨幣政策的決策機構，實際上擔負著制定貨幣政策、指導和監督公開市場操作的重要職責。
任務
FOMC每年定期舉行8次會議，每六周一次。在這些會議上，委員會審議經濟和金融狀況，確定貨幣政策的適當立場，并評估對物價穩定和可持續經濟增長的長期目標的風險。FOMC的主要任務是確定公開市場業務的政策、數量并執行公開市場操作，即購買或銷售政府有價證券的時機和數量，這將改變儲蓄機構的準備金基礎，從而直接影響全國的貨幣供應量。因此，FOMC在整個美國聯邦儲備委員會中占有極其重要的地位。
值得提出的是，真正直接從事公開市場業務的只是紐約聯邦儲備銀行，而且這種業務只是在政府債券的二級市場上進行，即買賣的對象是已經發行和存在的政府債券。
議程
美國聯邦公開市場委員會每年召開8次例會，一般在2月份和7月份的會議上，重點分析貨幣信貸總量的增長情況，預測實際國民生產總值、通貨膨脹、就業率等指標的變化區間。在其他6次會議中，要對長期的貨幣信貸目標進行回顧。每次會議的具體議程如下：
1、批準上一次例會的會議記錄；
2、外幣操作評價，包括上次會議后的操作情況報告、批準上次會議結束后的交易情況；
3、國內公開市場操作評價，包括上次會議后操作情況的報告、批準上次會議結束后的交易情況；
4、經濟形勢評價，包括工作人員對經濟形勢的報告、委員會討論；
5、貨幣政策長期目標（2月和7月會議）評價，包括工作人員評論、委員會對長期目標及行動方案討論；
6、當前貨幣政策和國內政策指令，包括工作人員評述、委員會討論和制定指令；
7、確定下次會議的日期。
材料
美國聯邦公開市場委員會在每次會議之前，要準備有關文件并發給參加會議的有關人員及為這些參加者服務的行內工作人員。文件按其封皮的顏色分為綠皮書、藍皮書和棕皮書。
1、綠皮書主要是向聯儲理事會成員提供主要經濟部門以及金融市場發展趨向的詳細評估材料，并概要地展望一下經濟增長、物價以及國際部門的情況。附表提供了對當前和下年度一些主要經濟金融變量的定量預測。通常情況下，預測要考慮較為長期的貨幣增長區間，同時還使用一些結構性的計量模型。通常最終結果依賴于一些高級成員的判斷。
2、藍皮書主要是為董事會成員提供貨幣、銀行儲備和利率的最新發展和展望方面的材料。2月份會議的藍皮書中，向成員們提供一年伊始貨幣增長的藍圖。在7月份，藍皮書對當年的貨幣等方面的情況加以回顧和展望，并初步討論下年的形勢。2月和7月的藍皮書還確定聽證會所需的有關數據，如貨幣總量的增長范圍。此外，也對貨幣金融的發展進行分析，以利于委員會重新考慮年初所制定的各項目標。
8本藍皮書均包括相應會議期間幾個月貨幣與金融的發展概況。委員會通常提出3種備選方案，這些方案包括儲備、水平和貨幣目標總量3個月內增長率，貼現窗口的貸出數量和短期利率的預期值。并說明各種可能的金融狀況及其經濟活動的可能影響。過去，委員會擬定Ml、M2、M3的目標，但由于80年代Ml的需求變化很大，不再把M1作為貨幣政策中介目標。為有助于判斷，委員會職員們建立了季度和月度的經濟計量模型，對貨幣需求進行模擬，并對影響貨幣需求的一些因素進行了專門研究，特別是機構變動、通貨膨脹率波動改變了以前的變量關系時，尤為如此。
3、棕皮書，在每次會議即將開始之前公布于眾，主要提供12個儲備區的區域經濟狀況。棕皮書的內容包括與當地商業巨頭的談話以及該地區的統計報告分析。11個美國聯邦儲備銀行的綜述報告放在開頭。
會議記錄及信息發表
美國聯邦公開市場委員會在公開市場委員會會議結束2個月之后，公開市場委員會對外發表會議記錄。會議記錄包括上次會議討論的主要內容和問題以及結論，還包括參加會議的人員名單以及有表決權人員對一些問題的贊成與否。
議題
美聯儲議息會議特別注意經濟體面臨的兩項議題：經濟成長以及通貨膨脹。如果利率過高，經濟成長可能趨緩造成景氣蕭條；另方面，利率過低可能使經濟成長速度超越經濟體本身的潛力，形成通貨膨脹。因此美聯儲議息會議的貨幣政策目標，在尋求經濟成長及通膨兩者間的平衡，據此原則訂定利率目標區間。會議一般持續一到兩天，主要討論的內容：經濟運行狀況，金融市場風險，貨幣政策決定。每次還會有聯儲的經濟學家展示研究成果。
組織模式
聯邦公開市場委員會由12名委員組成，7名聯儲委員和紐約美國聯邦儲備銀行行長占8個席位，另外4個席位則由其余11家聯邦儲備銀行的行長輪流擔任。輪換席位來自以下四個銀行組：波士頓、費城和里士滿區；克利夫蘭和芝加哥；亞特蘭大足球俱樂部、圣路易斯和達拉斯；明尼阿波利斯、堪薩斯城和舊金山。非投票儲備銀行行長參加委員會會議，參與討論，并為委員會對經濟和政策選擇的評估做出貢獻。
美聯儲理事會主席是聯邦公開市場委員會主席，紐約儲備銀行行長習慣上是委員會的副主席。美聯儲理事會是美聯儲的最高管理機關，每一名理事都由總統直接任命，任期為14年。理事會主席、副主席由總統提名參議院通過，任期4年，美聯儲理事會的理事一般由專家、學者和名人組成。
現任成員
（數據統計截至2023年12月13日，以上資料來自）
相關事件
額外政策收緊
2023年11月21日，美國聯邦儲備委員會公布聯邦公開市場委員會10月31日至11月1日的會議紀要，與會人員就金融市場的發展情況、對貨幣政策的預期以及貨幣市場的發展進行了討論。紀要指出，與會人員認為，為了在長期內實現就業最大化和通貨膨脹率保持在2%的目標，同意將聯邦基金利率的目標區間維持在5.25%至5.5%。與會人員一致同意將持續評估新的信息及其對貨幣政策的影響，并會考慮適當的額外政策收緊。
與美聯儲議息會議重疊
2023年12月12日，美國公布11月消費者物價指數（CPI）數據。由于與美聯儲議息會議重疊，聯邦公開市場委員會（FOMC）將會得到這份關鍵報告。
美聯儲降息50個基點
2024年9月18日，美國聯邦儲備委員會宣布，將聯邦基金利率目標區間下調50個基點，降至4.75%至5.00%之間的水平。這是美聯儲自2020年3月以來的首次降息，也標志著由貨幣政策緊縮周期向寬松周期的轉向。本次降息決策并未得到全體聯邦公開市場委員會投票委員支持，有一人投票反對降息50個基點，投反對票的美聯儲理事鮑曼支持降息25個基點。美聯儲決策機構聯邦公開市場委員會在聲明中表示，該委員會對通貨膨脹率可持續地朝著2%目標前進有“更大信心”，并認為實現充分就業和物價穩定兩大目標的風險大致處于平衡狀態。
參考資料 >
About the FOMC.Federalreserve.2023-12-13
Federal Open Market Committee.聯邦儲備系統理事會.2023-12-13
主要國家和地區中央銀行貨幣政策委員會制度.中國人民銀行網站.2023-12-13
美聯儲開啟“縮表”時代 逐步收緊貨幣政策 .央廣網.2023-12-13
美聯儲年末決議前重磅報告!美國11月CPI能否打消加息最后懸念?.東方財富網.2023-12-13
美聯儲降息50個基點 開啟寬松周期.新華網.2024-09-19
美聯儲宣布降息25個基點.央視新聞-今日頭條.2025-09-18
美聯儲決議全文：降息25個基點 將于12月1日結束縮表 兩位委員投下反對票.新浪財經-百家號.2025-10-30
美聯儲會議紀要顯示預計9月份開始降息.今日頭條.2024-08-22
【每日一學】全球央行迎來年底“議息”周 明年進入全面緊縮周期.微信公眾平臺.2023-12-13
美聯儲公布會議紀要 同意維持聯邦基金利率不變 .中國服務貿易指南網.2023-12-13