必威电竞|足球世界杯竞猜平台

合署辦公
來源:互聯網

合署辦公是中國黨政機構一種編制組織形式。兩個具有不同編制、職責的黨政機構由于工作對象、工作性質相近或其它原因而在同一地點辦公,兩個機構的人員、資源可在上級統一指揮調度下視工作需要而靈活運用。例如中央政法委和中央社會管理綜合治理委員會就是合署辦公,中央政法委書記一般兼任中央綜治委主任一職。

2017年10月18日新華網電,習近平說,賦予省級及以下政府更多自主權,在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公。

概念

中國黨政機構一種編制組織形式。兩個或兩個以上具有不同編制、職責的黨政機關由于工作對象、工作性質相近或其他原因而在同一地點辦公,其內部人員和機構接受統一領導,對外則根據不同情況以不同機關的名義行使不同的職權。

基本特征

一、實質上是兩個機構,分別刻制印章,可以以共同或各自的名義對外開展工作。

二、在黨政機構序列中保留各自的名稱,機構實體、人員編制及黨政領導關系一般列入黨委機構,不計入政府機構限額。

三、可分別核定領導職數、配備領導班子。

四、內設一套辦公廳(室)、機關黨務、干部人事、行政后勤機構。

區別

一個機構,兩塊牌子,指一個機構根據工作需要,以兩個名稱對外開展工作。所謂一個機構,是指一個領導班子、一套內設機構,統一核定編制、配備領導職數、設置內設機構。所謂兩塊牌子,是指某一機構有兩個名稱,可以根據工作需要對外使用相應的名稱,分別刻制印章。一個機構,兩塊牌子,不是兩個機構。采用兩塊牌子的機構形式,只限于表示兩種性質相同的身份。

而合署辦公是兩個機構,兩塊牌子,不是一個機構。合署辦公指兩個機構根據工作需要,以兩個名稱對外開展工作,但在同一地點辦公。合署辦公指兩個或兩個以上的機構由于工作性質相近或聯系密切,在同一處所辦公。合署辦公后各機關仍具有相對的獨立性,其原有的法律身份并沒有消失,同樣可以以原機關的名義實施相應活動。

外延

合署辦公本指兩個或兩個以上的機構由于工作性質相近或聯系密切,在同一處所辦公。它是集探索職能有機統一、精簡效能、規范運轉的機構管理模式。

合署辦公機構現系指由兩個或兩個以上的機構組成的聯合機構。“合署”不是合并。合署單位可分別配備行政領導班子(也可兼職),分別刻制印章和掛牌子。

例如中國共產黨中央紀律檢查委員會、中華人民共和國監察部、中華人民共和國國家預防腐敗局就是合署辦公,監察部長一般兼任中紀委副書記和國家預防腐敗局的局長。再例如中共中央政法委員會和中央社會管理綜合治理委員會就也是合署辦公,中央政法委書記也兼任中央綜治委主任一職。

參考資料 >

習近平:在省市縣對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公.中國網.2023-04-11

王歡:論黨政合署在行政法中的融入.法治政府網.2023-04-11

什么是合署辦公機構?.福州市人民政府.2023-04-11

一個機構,兩塊牌子.河北省機構編制網.2023-04-11

生活家百科家居網