“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”又叫“一小時(shí)都市圈”或“一小時(shí)生活圈”。指以主城為核心,在交通一小時(shí)可通達(dá)的范圍內(nèi),形成一個具有明顯聚集效應(yīng)、具備競爭優(yōu)勢的地區(qū)。諸如長三角經(jīng)濟(jì)圈是以上海市為中心,一小時(shí)之內(nèi)交通可以到達(dá)的地方;重慶市經(jīng)濟(jì)圈是以重慶為中心,一小時(shí)之內(nèi)交通可以到達(dá)的地方。
現(xiàn)在,一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的提法主要在區(qū)域性都市圈。國際性都市圈有以美國紐約為中心的都市圈、涉及美國和加拿大的五大湖都市圈、日本太平洋沿岸都市圈等。中國的全國性都市圈有長江三角洲都市圈、珠江三角洲都市圈、環(huán)渤海都市圈等,其中長三角都市圈是我國最發(fā)達(dá)的都市圈,正在向國際性都市圈邁進(jìn)。其實(shí),都市圈可以理解為就是城市群的概念。經(jīng)濟(jì)圈是從大城市的輻射作用著眼的,側(cè)重于考慮大城市的輻射帶動作用,是輻射帶動 所及的地域范圍。其實(shí)很少單獨(dú)提經(jīng)濟(jì)圈,一般提一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈地域范圍一般要小于大城市輻射帶動所及的地域范圍。
起源
隨著京津唐、長三角、珠三角三大都市圈的迅速崛起,“一小時(shí)都市圈”的說法風(fēng)靡全國,其中以重要城市為核心的小型“一小時(shí)都市圈”也成為一道獨(dú)特的景觀。提一小時(shí),是根據(jù)人們出去辦事到一個地方所花時(shí)間以不多于一小時(shí)為宜,是由人的適應(yīng)性決定的。人的適應(yīng)性對經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性起決定性作用。就是從中心城市出發(fā)一小時(shí)可及地域。
經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
帶動作用
跨市的和不跨市的是我國一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的兩大主要類型。一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的意義有二:
一、提出一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的意義在于,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享,避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭,實(shí)現(xiàn)共贏,提高整體競爭力。小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各地的資源條件是不一樣的,有了一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,每個地方不會追求大而 全,不會努力做到什么都有求于人,從而避免重復(fù)建設(shè)。比如一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的港口、飛機(jī)場可以通盤考慮,避免爭搶市場局面的出 現(xiàn),也避免了港口、飛機(jī)場的荒廢。有些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)涉及多個地方政府,成立一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,有利于幾個地方政府協(xié)同作戰(zhàn),一氣呵成。
二、一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以不同,各有自己的優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè),從而可以優(yōu)勢互補(bǔ),一起形成 產(chǎn)業(yè)鏈,這樣有利于每個城市的成長。提出一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,有利于各非中心城市樹立并增強(qiáng)對中心城市的認(rèn)同感忽然歸屬感,從而有利于歸中心城市進(jìn)一步做大做強(qiáng)。中心城市做大做強(qiáng)了,才能更好地發(fā)揮輻射作用,促進(jìn)周邊城市的發(fā)展。比如蘇州市、無錫靠近上海市,就是依靠上海的輻射作用迅速發(fā)展起來的。一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈可以對一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)各個城市通盤考慮,也更加有利于以城帶鄉(xiāng),從而有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈使周邊城市能享受到中心城市的輻射,產(chǎn)生“城市效應(yīng)”從而體現(xiàn)社會和諧。一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展壯大了,就可以帶動更大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
行政管理
一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈由于涉及多個當(dāng)?shù)卣芏嗍聞?wù)的牽涉面又往往跨行政區(qū),需要多個城市政府協(xié)同行動,這時(shí)必須采取府際管理和復(fù)合行政模式。政府間合作模式國外一般稱為府際管理。府際管理是多個地方 政府為了實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)和治理任務(wù)從而采取共同管理的一種 新型治理模式,它是以解決問題為取向,通過協(xié)商、判和合作等手段,依靠非層級節(jié)制的一種網(wǎng)絡(luò)行政行為。復(fù)合行政是指為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,為實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)的公共服務(wù),跨行政區(qū)劃、行政層級跨的不同政府之間吸納非政府組織參與,通過交疊、嵌套等形式而形成的多中心、自主治理的管理機(jī)制。
但”一小時(shí)都市圈“能否真正讓都市圈中的每一分子走向融合,還任重道遠(yuǎn)。除了經(jīng)濟(jì)和交通方面的作用,“一小時(shí)都市圈”更應(yīng)該是“邊緣城市”向“核心城市”學(xué)習(xí)和融入的過程,同時(shí)也應(yīng)該是“核心城市”向“邊緣城市”傳播文明的過程。真正實(shí)現(xiàn)目標(biāo),還需時(shí)日。
各地案例
重慶市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈
重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,指中國重慶市以渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)等主城9區(qū)為核心,一小時(shí)交通范圍內(nèi)所覆蓋的21個區(qū)縣。是重慶將來首要發(fā)展的地區(qū)。
按照基礎(chǔ)條件較好、道路交通便捷、資源環(huán)境承載力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切、發(fā)展水平接近的原則,將距內(nèi)環(huán)高速公路一小時(shí)車程范圍內(nèi)符合條件的區(qū)縣,納入一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
具體范圍如下:
主城9區(qū):渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū);
周邊區(qū)縣:涪陵區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、潼南區(qū)、銅梁區(qū)、榮昌區(qū)、璧山區(qū)。
面積2.87萬平方公里,占全市總面積的34.8%。
武漢經(jīng)濟(jì)圈
武漢經(jīng)濟(jì)圈指以武漢為中心的100公里半徑內(nèi),包括黃石市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、仙桃市、潛江市、天門市等8個中小城市在內(nèi)的地區(qū),是中國中部及長江中游最大、最密集的城市群。但在具體范圍的確定上,可能是泛指市域,也可能僅指市區(qū)。還可包括漢川市、大冶市、應(yīng)城市、云夢縣等市(縣)在內(nèi)。它包括城市經(jīng)濟(jì)圈、城市旅游圈和城市農(nóng)業(yè)圈。
武漢城市圈內(nèi)現(xiàn)有1個特大城市,1個大城市,7個中等城市(和4個小城市)。武漢城市圈的近期目標(biāo)為,到2020年將武漢城市圈建成為中國內(nèi)陸地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極之一。這個增長極,有望成為中國第四個增長極。
參考資料 >
湖北省長:辦好國際機(jī)博會 振興武漢經(jīng)濟(jì)圈.人民網(wǎng).2012-08-17