軍民合用機(jī)場是既可軍用，又可民用的機(jī)場。平時以民用運(yùn)輸為主，兼具空軍日常訓(xùn)練飛行以及保障活動。到了戰(zhàn)時，可快速轉(zhuǎn)為軍用。
早在1949年10月1日中國開國大典，飛行員及戰(zhàn)機(jī)即在北京南苑機(jī)場待命起飛，1986年南苑機(jī)場改建成為軍民兩用機(jī)場，直至2019年停用之前，可滿足年600萬旅客的使用需求。1984年，中國國務(wù)院、中央軍委發(fā)布《關(guān)于軍民合用機(jī)場使用管理的若干暫行規(guī)定》后，全國開啟軍民合同機(jī)場的規(guī)劃和建設(shè)，根據(jù)規(guī)定，機(jī)場的使用管理原則上由機(jī)場產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，可根據(jù)雙方需要和實(shí)際情況，劃分區(qū)域，分區(qū)管理。隨著中國國家軍力部署的調(diào)整，很多軍用機(jī)場由繁忙轉(zhuǎn)向閑置，民用強(qiáng)度明顯提高，自2013年11月開始，空軍與中國民用航空局共同探索軍民合用機(jī)場深度融合發(fā)展問題，并陸續(xù)出臺了相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)軍民合同機(jī)場的使用和管理更科學(xué)。
軍民合用機(jī)場多建在沿邊、沿海等戰(zhàn)略位置突出的地區(qū)，如山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省等沿海大省及新疆、西藏自治區(qū)等地區(qū)。近年來，雖然陸續(xù)有軍民合用機(jī)場建成，但也不斷有老機(jī)場停運(yùn)。在全國200多座正在運(yùn)營的機(jī)場中，約有30%的機(jī)場都是軍民合用。2018年以來，近60個軍民合用機(jī)場共聯(lián)合保障航班103.8萬架次，運(yùn)送旅客9221萬人次，占全國總量的7.3%。
歷史沿革
2014年，全國機(jī)場的旅客吞吐量為8.31億人次，軍民合用機(jī)場盡管數(shù)量不少，但旅客吞吐量占比不高，只有6.5%。次年，中國民用航空局與空軍聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)空軍軍民合用機(jī)場保障工作的管理意見》，構(gòu)建軍為民用、民為軍備、協(xié)調(diào)順暢、優(yōu)勢互補(bǔ)新體系，建立聯(lián)合維修、聯(lián)合保障、聯(lián)合管理新機(jī)制，提高空軍軍民合用機(jī)場平時飛行安全管控能力和戰(zhàn)時飛行作戰(zhàn)保障能力，共同開創(chuàng)軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享的融合發(fā)展新局面。
2016年，民航局與空軍聯(lián)合發(fā)布了《空軍民航軍民合用機(jī)場運(yùn)行保障暫行規(guī)定》。次年，國內(nèi)正在運(yùn)行的軍民合用機(jī)場共64個，占全國運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)的28.4%。其中，民航與空軍合用的機(jī)場多達(dá)59個，占比92%以上。
2018年以來，近60個軍民合用機(jī)場共聯(lián)合保障航班103.8萬架次，運(yùn)送旅客9221萬人次，占全國總量的7.3%。
隨著民航航班量的快速增長，機(jī)場民用強(qiáng)度明顯提高，與空軍活動產(chǎn)生的飛行沖突日益顯現(xiàn)，部分老的軍民合用機(jī)場停運(yùn)，新的軍民合用機(jī)場陸續(xù)建成。其中，2018年12月24日，嘉興軍民合用機(jī)場工程奠基暨配套工程開工儀式舉行，2022年11月23日，該項(xiàng)目工程全面開工，將于2025年全面建成投運(yùn)。軍民合用機(jī)場北京大興國際機(jī)場于2019年9月25日正式通航，北京南苑機(jī)場同時關(guān)閉，民用航空功能轉(zhuǎn)移到新機(jī)場。2020年4月13日天水軍民合用機(jī)場遷建工程獲得國務(wù)院、中央軍委立項(xiàng)批復(fù)，同年9月啟動試驗(yàn)段建設(shè)，預(yù)計2025年建成。2022年7月，赤峰軍民合用機(jī)場改擴(kuò)建工程已經(jīng)完工，待通過驗(yàn)收后即可投入運(yùn)營。
機(jī)場管理
使用管理方式有：①主要由軍隊(duì)提供有關(guān)服務(wù)保障的管理方式。②軍隊(duì)與民航自成保障體系，自行管理的方式。2015年起，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)空軍軍民合用機(jī)場保障工作的管理意見》的要求，軍民合用機(jī)場實(shí)行聯(lián)合管理、聯(lián)合保障、聯(lián)合維修的方式，成立機(jī)場運(yùn)行保障領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度。提高空軍軍民合用機(jī)場平時飛行安全管控能力和戰(zhàn)時飛行作戰(zhàn)保障能力。在信息通報、防跑道入侵、凈空管理和人員培訓(xùn)等四個方面開展聯(lián)合管理工作；在道面保障、道面除冰除雪、鳥擊防范、助航燈光保障、消防救援和醫(yī)療救護(hù)等六個方面開展聯(lián)合保障工作；在年度聯(lián)合維修和不停航施工管理兩個方面開展聯(lián)合維修工作。
軍民合用機(jī)場的開設(shè)按照有關(guān)規(guī)定程序報經(jīng)上級批準(zhǔn)，軍隊(duì)、民航管理部門簽訂機(jī)場使用合同或協(xié)議，明確雙方的主要權(quán)益和責(zé)任。
民航運(yùn)輸企業(yè)使用軍民合用機(jī)場，實(shí)行合理收費(fèi)。
作用及影響
軍民合用機(jī)場是促進(jìn)民航發(fā)展的重要力量，是拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎，是鞏固國防建設(shè)的有益補(bǔ)充。
在中國200多座正在運(yùn)營的機(jī)場中，約有30%的機(jī)場都是軍民合用。從2015年4月開始起，中國啟動軍民合用機(jī)場軍民融合深度發(fā)展試點(diǎn)工作。軍民合用機(jī)場深度融合發(fā)展將有助于擴(kuò)大旅客吞吐量，緩解部分地方緊張的狀況。為促進(jìn)軍民合用機(jī)場深度融合發(fā)展，中國空軍、民航將建立“協(xié)調(diào)順暢、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的管理機(jī)制，開展機(jī)場設(shè)施聯(lián)合維修，組織空軍、民航飛行聯(lián)合保障，實(shí)施空軍、民航機(jī)場運(yùn)行聯(lián)合管理，逐步形成“平時保障飛行安全、戰(zhàn)時滿足作戰(zhàn)需要”的保障能力。
法律法規(guī)
2013年08月23日，中國國務(wù)院、中央軍委發(fā)布《關(guān)于軍民合用機(jī)場使用管理的若干暫行規(guī)定》的通知。
2015年，中國民用航空局與空軍聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)空軍軍民合用機(jī)場保障工作的管理意見》，構(gòu)建軍為民用、民為軍備、協(xié)調(diào)順暢、優(yōu)勢互補(bǔ)新體系，建立聯(lián)合維修、聯(lián)合保障、聯(lián)合管理新機(jī)制，提高空軍軍民合用機(jī)場平時飛行安全管控能力和戰(zhàn)時飛行作戰(zhàn)保障能力，共同開創(chuàng)軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享的融合發(fā)展新局面 。
2016年，民航局與空軍聯(lián)合發(fā)布了《空軍民航軍民合用機(jī)場運(yùn)行保障暫行規(guī)定》 。
相關(guān)事件
2024年5月11日，在張掖市，多名老人在軍民兩用機(jī)場 ，不聽勸阻反復(fù)打開遮光板拍照。5月12日，機(jī)場回應(yīng)，會向上級反映。
參考資料 >
國務(wù)院、中央軍委發(fā)布《關(guān)于軍民合用機(jī)場使用管理的若干暫行規(guī)定》的通知.中華人民共和國中央人民政府.2020-10-08
我國哪些城市有軍民合用機(jī)場?這個特殊規(guī)定你必須知道!.中國航空新聞網(wǎng).2023-11-24
軍民合用機(jī)場將融合發(fā)展.人民網(wǎng).2018-07-20
《關(guān)于加強(qiáng)空軍軍民合用機(jī)場保障工作的管理意見》出臺.中國民用航空局.2023-11-24
空軍開放近60個機(jī)場實(shí)行軍民合用.中國航空新聞網(wǎng).2023-11-24
空軍民航軍民合用機(jī)場運(yùn)行保障暫行規(guī)定.中國民用航空局.2023-11-24
空軍民航軍民合用機(jī)場軍民融合發(fā)展 暨機(jī)場新技術(shù)應(yīng)用推廣會議召開.中國民用航空局官網(wǎng).2018-07-20
打造智慧工地數(shù)字化管理系統(tǒng)！嘉服集團(tuán)助力機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)管提效.今日頭條.2023-11-25
關(guān)于天水中梁新機(jī)場建設(shè)的問題.天水市人民政府.2023-11-25
赤峰軍民合用機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展情況 .赤峰市人民政府.2023-11-25
即將亮相!赤峰機(jī)場改擴(kuò)建工程完工.澎湃新聞.2023-11-25
名稱: 國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)機(jī)場和合用機(jī)場審批程序的若干規(guī)定》的通知.中國民用航空局.2023-11-24
民航總局 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)民用機(jī)場收費(fèi)改革方案的通知 .中國政府網(wǎng).2023-11-24
中國軍民合用機(jī)場著力實(shí)現(xiàn)雙贏 拉薩、無錫先行試點(diǎn).中新網(wǎng).2018-07-20
軍民再融合:空軍民航軍民合用機(jī)場.科技世界網(wǎng).2023-11-24
中國網(wǎng)資訊 多名老人在軍民兩用機(jī)場不聽勸阻反復(fù)打開遮光板拍照.西瓜視頻.2024-05-12